为世界注入强大正能量——2019中国外交的坚守与进取

　　新华社记者孙奕、马卓言

　　２０１９——新中国成立７０周年，中国外交史上又一重要年份。

　　这一年，国际形势错综复杂，单边主义、保护主义和霸凌行径严重冲击国际秩序，成为突出威胁。

　　这一年，面对世界百年未有之大变局，中国始终保持定力、胸怀天下、积极有为，在乱局中引领方向，在挑战中克难前行，中国特色大国外交不断书写崭新篇章。

　　汇聚力量：伙伴关系网愈发细密坚韧

　　这是一份紧凑繁忙的行程表——

　　一年内，国家主席习近平先后７次出访，４次主持重大主场外交活动，在元首外交引领下，中国的感召力、影响力、塑造力大大提升。仅在今年６月，习近平主席就接连４次出访，创造了新中国外交史上的纪录。

　　这是一份世界瞩目的成绩单——

　　建交国总数上升至１８０个，伙伴关系增至１１２对，全方位、多层次、立体化的外交布局进一步拓展；又有１６个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作文件，文件总数升至１９９份……

　　频密的日程，丰硕的成果，彰显中国深耕厚植团结友谊的诚意，展现中国推动全球开放合作的决心。

　　这一年，中国积极运筹同主要大国关系，为国际局势不断注入正能量。中俄一致决定发展新时代全面战略协作伙伴关系，推动两国关系继往开来，与时俱进，为邻国、大国和谐共处、合作共赢树立了典范和榜样，在风云变幻的国际形势中发挥了压舱石和稳定器的作用；中美在平等和相互尊重基础上达成了第一阶段经贸协议，在当前国际环境极为复杂的背景下，达成这样的协议有利于双方及整个世界的和平与繁荣；中欧携手推进和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设，中国—中东欧国家合作蓬勃发展并吸纳希腊为新成员，意、德、法等欧洲主要大国领导人分别访华。

　　这一年，中国进一步增强与周边各国的战略互信与利益交融，同广大发展中国家不断加强团结合作。中朝最高领导人在建交７０周年重要节点实现历史性互访；中印领导人成功举行第二次非正式会晤，打开中印互利合作新局面；“南海行为准则”磋商全面推进，中国－东盟关系进入全方位发展新阶段；中日韩合作２０周年之际，三方合作提质升级迎来新机遇……

　　志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。中国推动构建新型国际关系，不断扩大同各国的利益汇合点，伙伴关系含金量不断提升，全球朋友圈越来越大。

　　开放包容：与全球共享中国发展机遇

　　“坚持‘拉手’而不是‘松手’，坚持‘拆墙’而不是‘筑墙’”；“封闭的空间只会四处碰壁，开放的道路才会越走越宽”；“中国开放的大门只会越开越大”……

　　纵览２０１９年，“开放”始终是中国一个重要关键词。任尔乱云飞渡、凭他风吹浪打，中国以开放包容之姿，高举互利共赢旗帜，为世界合作共赢注入澎湃动力。

　　这是主动拥抱世界的自信——

　　一年来，中国多次以东道主身份，广邀四海宾朋，共商合作大计，以实际行动坚定推动构建开放型世界经济。

　　今春，一组数字成为有力见证：３９位外方领导人、１５０个国家、９２个国际组织、６０００多位外宾，多达２８３项的成果清单，总额超过６４０亿美元的项目合作协议……第二届“一带一路”国际合作高峰论坛就高质量共建“一带一路”达成广泛共识，再次惊艳世界。

　　意大利、卢森堡、秘鲁……２０１９年，越来越多国家加入“一带一路”朋友圈；中巴经济走廊、中老铁路、雅万高铁、中欧班列等重大项目给共建“一带一路”国家带去新的发展机遇；１至１１月，中国企业对参与“一带一路”５６个国家新增投资合计１２７．８亿美元，在参与共建“一带一路”国家新签对外承包工程合同额１２７６．７亿美元，“一带一路”合作稳步推进。

　　“动员更多资源，拉紧互联互通纽带，释放增长动力，实现市场对接，让更多国家和地区融入经济全球化，共同走出一条互利共赢的康庄大道。”习近平主席道出高质量共建“一带一路”这一中国方案背后的大逻辑。

　　金秋，第二届中国国际进口博览会盛况空前，共有１８１个国家、地区和国际组织参会、３８００多家企业与会参展，按一年计，累计意向成交７１１．３亿美元。

　　“继续扩大市场开放”“继续完善开放格局”“继续优化营商环境”“继续深化多双边合作”“继续推进共建‘一带一路’”……习近平主席在进博会上宣示的新举措为世界经济注入强大信心。

　　进博会如同一个窗口，浓缩中国扩大开放、推动构建开放型世界经济的主动作为。世界贸易组织总干事阿泽维多评价：中国进一步推动经济全球化的承诺将不仅限于举办一两次展会，而会转化为持续的进程。

　　这是主动同世界分享机遇的气度——

　　出台外商投资法、发布新版外商投资准入负面清单、继续降低进口关税、放宽外资银行和保险公司准入条件、增设６个自贸试验区……面对新形势，中国开放不断迈出新步伐。时至今日，中国已全面履行加入世界贸易组织时所作的承诺，关税总水平降至７．５％，远低于其他发展中国家和新兴经济体。

　　１分钟，中国进出口约５７００万元；１小时，全国新设外商投资企业近７家；１天，全国对外直接投资３．９２亿美元……日新月异的进步背后，是中国“前景不可限量”的坚定信念，是“欢迎大家都来合作”的广阔胸襟。

　　根据世界银行《２０２０营商环境报告》，中国营商环境全球排名由去年的４６位上升到３１位，提升了整整１５位，成为携手各方共享发展新机遇的有力注脚。

　　以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活。保护主义抬头的当下，中国不后退、不停步，向世界传递出开放合作的坚定决心与恒心。

　　中流砥柱：展现负责任大国的勇毅担当

　　“各国应承担起各自使命责任，开展建设性对话，坚持求同存异，坚持多边主义，为实现构建人类命运共同体这一宏伟目标发挥正能量。”

　　年末的一场外事会见中，习近平主席道出对国际秩序何去何从的深邃思考和深刻洞见。

　　理念指导行动，道义引领实践。

　　一年来，从二十国集团领导人峰会到金砖国家领导人会晤，从亚洲文明对话大会到中法全球治理论坛，从博鳌亚洲论坛年会到东亚合作领导人系列会议，从上海合作组织峰会到亚信峰会……中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。

　　一年来，面对世界共同挑战，中国深入参与全球落实２０３０年可持续发展议程、应对气候变化、反恐防恐、维护网络安全等领域国际合作，认真履行应尽的国际责任和义务。

　　一年来，中国主动承担大国责任，为政治解决地区和热点问题发挥建设性作用。首次举办中东安全论坛，提出促进中东安全的中国方案；举行首次中美俄巴（基斯坦）四方会议，更深入参与阿富汗和平和解进程；坚持并行推进构建朝鲜半岛永久和平机制和实现半岛完全无核化；坚持维护伊朗核问题全面协议的有效性和权威性……

　　在联合国秘书长古特雷斯看来，当前世界形势十分复杂，国际社会必须避免世界出现“严重的分裂”，导致两个体系、两套规则的局面，而“中国是国际合作和多边主义的中流砥柱”。

　　在国际事务中，讲公道话、办公道事，反对霸权霸道霸凌，坚持共商共建共享，中国在国际社会大家庭里赢得了广泛尊重。

　　在涉及国家核心利益的问题上，同干涉中国内政的外部势力坚决斗争，有力回击反华势力的攻击抹黑，中国外交捍卫了国家主权安全和发展利益，坚定维护了国家、民族和人民的尊严。

　　分析人士认为，针对近来国际上一些反华势力千方百计在涉港、涉疆等问题上制造事端，中国采取有力反制措施，用实际行动表明了中国完全有信心、有能力粉碎一切遏制中国发展进步的图谋。

　　今日之世界，正处于何去何从的十字路口。今日之中国，历经７０年风云变幻，更加成熟自信。

　　在世界大变局与中国新时代的相互激荡中，中国外交正以坚韧不拔的政治品格、胸怀天下的责任担当，向着光明的未来扬帆远航。