人民日报记者跟着农民工讨薪，职能部门在干嘛？

　　●特约评论员 熊志（广东）

　　据人民日报报道，2017年，四川自贡市南晓劳务公司通过劳务外包的形式，组织了一批农民工到四川宜宾市高县“龙湾国际”楼盘工地上施工。但两年多来，工程承包商在工资卡上做手脚，600多万元的农民工工资款拖欠至今。后来楼盘开发商天城置业公司直接对接劳务公司和农民工，可又拖欠了好几个月工资，约300万元。

　　每年年底，几乎都是农民工讨薪难的高发期。在本次欠薪风波中，一百多位农民工联名给人民日报写信投诉，采用非常规手段讨要工资。随着媒体介入，拖欠工资问题曝光，此事解决的概率才有所增加。可见讨薪维权困难，将农民工逼到了何等地步。

　　事实上，这些年来，为了解决拖欠农民工工资问题，国家层面出台了好多相关文件。比如2016年《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》印发，文件明确要求，建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，以及工程款支付担保制度；今年8月，国务院办公厅还专门成立了根治拖欠农民工工资工作领导小组，实现治理高度的提级。

　　但从本次纠纷来看，这些保障农民工权益的规定和办法，却被一些人抛诸脑后了。如报道提到，工程承包商为农民工办理了工资专户，但要求他们统一设置密码，统一上交管理。导致农民工拿到工资卡时，里面的钱早就被冒领了。

　　在与开发商直接对接后，虽然同样办理了工资新卡，但发放工资断断续续，并且专门账户没有专款专用，而是跟其他工程材料费用混在了一起，明显违背了《意见》设置工资专用账户制度的初衷。

　　工资问题关涉农民工切身利益，更关系社会稳定。工程承包商和开发商使用各种手段，“套路”缺少话语权的弱势农民工，挪用本该专用的工资款，对此必须严查。此外，更有必要追问的是，在国家三令五申的前提下，为何两家企业还敢拖欠九百多万的工资？

　　其实关于这个问题，人民日报的调查中已经提供了一些关键细节。今年以来，被拖欠的农民工已经多次向相关部门反馈，但当农民工询问进展时，住建部门负责人表示，农民工报送的工资表不完善。而在此之前，没有给农民工任何提前通知，等到他们找上门才告知，明显存在着不主动作为的嫌疑。

　　另一方面，媒体记者和农民工一同去当地人社局调查，却被以“手头上的事情太多了”“我们只是协调机构”等理由，一口推回给了住建部门。直到记者表明身份和来意，才找出相关材料，并且将问题迟迟不能解决的原因，归咎于农民工材料准备不足。

　　对于这些文化水平可能不高的农民工来说，对讨薪程序的了解，对资料的掌握，出现不专业的情况在所难免，这正是欠薪问题的关键所在。在此前提下，相关职能部门更应该积极履职，真正将拖欠工资当做民生稳定问题重视处理，而不是消极敷衍，态度冷漠，不主动介入处理，也不主动协助维权，无视农民工疾苦。

　　可以想象，如果媒体没有曝光，这些被拖欠工资的农民工，他们的维权道路可能还要坎坷无数倍。职能部门履职缺位，推诿塞责，对企业来说，如果拖欠工资没有多少违法成本，他们当然会冒险突破工资专用制度等国家规定。

　　所以从这个角度看，本次纠纷需要调查的，不仅仅是涉事企业，在处理拖欠农民工工资问题上，职能部门有没有失职渎职，同样需要严肃调查，以儆效尤。