【长城评论】“一地三租”：地方装糊涂，问责不能糊涂

　　●特约评论员 于平（江苏）

　　在房地产领域，“一房多卖”问题曾饱受诟病，当事人因此受到严厉的道德谴责。没有想到的是，类似没有底线的行为，在政府部门也会发生。商人何明到甘肃省迭部县投资养猪，以年租金2万元的价格，从政府手中租了108亩地。但何明后来在项目建设中发现，同一块地居然已被出租三次。陷入土地出租乱局的何明，多年来四处申诉无果，千万投资化为泡影。

　　甘肃省迭部县位于甘肃省的西南部，大山林立，交通不便，长期以来经济落后，属于国家级贫困县。这样一个地方，好不容易引来几千万的投资项目，对于当地民众脱贫致富至关重要。可当地政府招商引资时笑脸相迎，等出了问题，就翻脸不认人，实在令人心寒。

　　对于政府部门而言，“一地三租”本来就不该发生。国有土地的管理，政府部门都有一笔明白账，怎么可能轻易张冠李戴？以商人何明的遭遇为例，他的养猪场土体出现“一地三租”，出租方均为迭部县农牧局，第一份租赁合同比较久远，发生在2009年，而第二份租赁合同则是在2016年11月10日，而何明签下第三份合同的日期是2016年11月21日。

　　如果说第一份租赁合同和之后的租赁合同打架，因为时间久远，人事迭代还情有可原的话，第二份和第三份租赁合同的签订，相隔不过11天。仅仅11天而已，迭部县农牧局就忘了已经把地租出去了？更不用说，何明还留了个心眼，在考察土体时特地问过此事迭部县农牧局局长，刘庆生当场拍胸脯表示：这块土地没有租赁，也没有纠纷。这位农牧局局长是无意犯浑，还是有意欺骗？

　　我看，迭部县农牧局有意欺骗的嫌疑很大。相关报道中还提到一个细节，“一地三租”纠纷产生后，三家租地企业和县农牧局一起磋商，最终的结果是，一家无条件退出，另一家也同意退出，但要二十万元赔偿款。二十万元赔偿款，是迭部县农牧局违约造成的，按理说应当农牧局掏这笔钱，但又是这位农牧局局长刘庆生出面对何明说，“开发建设的话，就必须要赔偿”。逼得何明不得不付出这一笔冤枉钱。

　　然而，事情而还没完，何明的企业在土地上开工建设一个月后。农牧局药材办主任杨彪又来阻挡施工，说这片土地上，有原来的中药材种植基地的项目在上面。就这样，接下来两年多的时间里，这块土地始终因为归属纠纷问题无法施工。农牧局一手操办，也一手居中协调的事，结果又卡在农牧局手上，说起来，整个事情的过程真是诡异。

　　据悉，迭部县“一地三租”被曝光后，甘肃甘南州委高度重视，决定由州纪委监委牵头，与州自然资源局、州招商局组成调查组展开调查，同时要求举一反三，州县（市）政府对全州所有招商引资项目进行“拉网式”排查，对推进慢、落地难以及“中梗阻”“推拖绕”“面热心冷”等问题开展“起底式”倒查，补短板、强弱项，着力构建审批事项少、办事效率高、政务服务优的良好营商环境。

　　这样的官方调查，尤其要注意农牧局及其官员在“一地三租”中的角色。到底是单纯的工作不力，怠于履职，还是有意刁难投资人，甚至关门打狗，敲诈勒索，都有必要查一个一清二楚。千万投资化为泡影，必须赔偿投资人的损失，倘若查出政府官员在其中有违法作为，不能让政府财政当冤大头，违法官员也必须为此买单。总而言之，“一地三租”，政府装糊涂，问责不能糊涂。

　　“一地三租”，是当下一些地方营商环境劣化的典型案例。对于这样的案例，不能简单纠正，将之视为作风问题，轻飘飘处理就了事。对于类似案例暴露出的违法线索，理当按图索骥一追到底，查出违法事实，让作恶者付出沉重代价，而这，也是对营商环境最好的维护。