11人被撞倒！别再放任老年代步车野蛮生长了

　　●特约评论员 熊志（广东）

　　27日晚，从河北张家口市桥东区委宣传部获悉，当天中午11时35分左右，在桥东区红旗楼小学附近胜建街由东向西约100米处，一辆白色电动代步车由马路东北向马路西南冲去，将5位行人及6名学生撞倒。(6月27日《新京报》)

　　现场视频显示，一辆“大军新能源代步车”冲上左侧道路路缘，其后一辆电动摩托车侧翻在地。有路人将涉事车辆车门拉开，一名老年男性从驾驶室走出。尽管此次事故没有引发重大的伤亡，但如此大的杀伤面仍然是重要的警醒。

　　事实上类似代步车引发的交通事故，早已不胜枚举。交管部门去年的一项数据显示，近五年来，因低速电动车引起的交通事故多达83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，引发的事故起数和死亡人数年均分别增长23.3%和30.9%。低速电动车中就包含大量的三轮和四轮老年代步车，而因为无需牌照、驾照，且操作相当方便，成为老年人青睐的交通工具。

　　此次事故的具体缘由尚不清楚，就视频来看，肇事司机的年龄并不小，这也正是老年代步车成为马路杀手的重要体现。对老年人来说，他们有出行的需求，却未必有机动车辆所需要的那种驾驶经验，且应急操作和精神状态都有所下降，贸然开车上路本就是相当危险的举动。

　　近些年来，由于价格相当低廉，老年代步车的产销量猛涨，相应的事故率不断提高，其中的原因在于，对代步车并没有形成全国统一的管理体系，身份不明，游走在机动车和非机动车的灰色地带，由此导致很多连锁问题，比如前面提到的牌照和驾照。

　　目前绝大多数地区都是按照电动车进行管理，但事实上很多代步车的时速都超过20公里的国标，且那些四轮代步车基本都是走在机动车道上，理论上应该纳入机动车范畴，有严格的牌照和驾照管控，不能让高龄老人未经培训就随意上路。

　　没有牌照和驾照的审核限制，一些上路的老年人不忌惮交通规则，因为哪怕有闯红灯等违反道交法的行为，也不会像机动车车主那样，被扣分或罚款，由此提升了事故率。而缺少国家标准，不仅影响到对代步车上路的管理，还导致代步车的生产缺少标准，质量层次不齐。一些代步车有机动车的外形甚至速度，也行驶在机动车道上，但防撞标准不堪一击，刹车失灵的情况时有发生，整体安全系数相当低。

　　正是基于代步车野蛮生长危害公共安全，一些地方开始从严监管。比如北京之前就推出了禁售令，禁止销售各类“超标电动车”；工信部、发改委等六部门，去年印发了《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各地区开展低速电动车清理整顿工作。但目前为止，老年代步车的规范管理依旧没有形成体系，哪怕是有禁售令的北京，仍然可以看到不少代步车上路。

　　老年人的出行需求的确需要保障，一刀切禁止所有代步车未必合理，但这些并不是放任它野蛮生长的理由。

　　此次杀伤面巨大的事故再次提醒各地，哪怕国标没有出台，代步车依旧处在身份不明的状态，更严格的监管也必不可少。比如对代步车加强巡查，明确禁止高龄老人上路，对代步车违规采用更加严格的处罚措施，等等。如果因为没有标准而放松警惕，只会引发更多的悲剧事故。