【长城评论】网游实名、防沉迷真的落实不了？

　　近日，中国消费者协会发布了《青少年近视现状与网游消费体验报告》。《报告》指出，由于一些网络游戏防沉迷机制不健全，相关保护措施落实不到位，不少青少年沉迷于网络游戏，不仅容易导致非理性消费，而且危及青少年视力健康。在《报告》体验的50款游戏中，强制实名的不足四成，而在强制实名的游戏中，超过三分之一未启用未成年人登录时段监护机制。

　　网络游戏易成瘾，这是一个被无数经验和研究证明了的不争的事实，可以说，不少网游已成为另类精神毒品。2017年11月，世界卫生组织披露，将把游戏障碍(即通常所说的游戏成瘾)与合成毒品等一起，列入物质使用及成瘾行为障碍。

　　实际上，我国相关部门对网络游戏早已“亮剑”。2007年八部委就联合发布了《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》。2010年出台的《网络游戏管理暂行办法》也规定，“网络游戏经营单位应当按照国家规定，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络”。

　　之后，相关部门不断加码，又出台不少配套举措，比如《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》，可以说将“实名认证”给出了明确、具体的规范与操作指南。然而，现实却给了这些文件规范重重一击——在强制实名的游戏中，超过三分之一未启用未成年人登录时段监护机制。

　　也就是说，媒体质疑、公众愤怒、部门强调，就像“一拳打在了棉花上”，一些游戏厂商、平台依旧我行我素，没有采取实质性进展。这让人又想起了“多少道文件才能管住网游对少年儿童的戕害”的媒体之问。

　　原因无他，关键在人。一方面，这些法律法规多以禁为主罚为辅，没有刚性的惩戒机制，这些游戏厂商平台依旧可以有恃无恐“你能奈我何”；另一方面，法律法规、文件规范再多，不能彻彻底底地落实，也就成了摆设。

　　此外，对监管部门相应的问责机制、惩罚措施的缺失，也让这些法律法规成为了失去牙齿的老虎，毫无威慑力。

　　喊话千次，不如问责一次，从游戏厂商到监管部门，只有将相关制度从倡导提议升级到惩戒约束，才能让这些法律法规发挥出本身的作用。

　　对此，不妨借鉴一下国外一些国家的做法。韩国《未成年人保护法》修正案，从法律上限制未成年人在夜间玩网络游戏。该法强制游戏发行商在凌晨到早上6时之间，停止向16岁以下的未成年人提供互联网游戏服务。对于年龄不满16岁的游戏用户，互联网游戏运营者在午夜12时至上午6时之间必须自动强制其退出游戏服务。

　　日本有关部门规定游戏账号必须绑定信用卡，而未成年人无法获得银行信用卡，只能在获得家长允许的情况下，使用家长信用卡获取游戏账号。日本对游戏软件也按照年龄标准进行分级，其中“18岁以上”级别的游戏软件，消费者只能通过信用卡购买，以防止未成年人购买到成人游戏软件。

　　当然，防止网络沉迷是一项系统工程，需要企业、家庭、学校、政府一起努力，企业本身的技术手段与家庭教育手段相结合，政府发挥监管作用，构建一个全社会的防沉迷系统。(张楠之)