新华社南宁4月1日电题:左右江畔,“红色引擎”驱动发展新潮——《左右江革命老区振兴规划》实施四周年观察
新华社记者向志强、浦超、施钱贵
广西靖西,开往边境的新高速上车流如梭;贵州贞丰,又一批贫困户搬进县城成了“新市民”;云南文山,满山的三七茁壮生长……初春时节,桂黔滇交界的左右江革命老区一派新气象。
八九十年前,这里爆发的百色起义、龙州起义等书写了中国革命史上的重要篇章。既是石漠化地区、贫困地区,又是资源富集区、沿边地区,这里的落后面貌与发展潜力并存。2015年国务院批复《左右江革命老区振兴规划》以来,老区脱贫攻坚、产业升级、对外开放全面提速,“红色引擎”正驱动形成新的发展浪潮。
千方百计跑出脱贫“加速度”
一家4口3室1厅、拧开水龙头就有自来水、走几百米就是孩子的学校……去年11月,陆小玲从深山老家搬到了百色深圳小镇的新家。最近,她正参加社区就业技能培训,想就近找一份工作,“既能挣钱,又能照顾家里。”
在这个将容纳3万贫困人口的易地扶贫搬迁小区,学校、医院、服务中心等配套设施一应俱全,还配套建设了产业园。
从修路到搬迁,从特色种养到扶贫车间……振兴规划发布以来,一大批扶贫攻坚项目陆续实施,老区群众生产生活面貌得到极大改观。
河流曾是贵州省贞丰县鲁容乡通往外界的天堑,也让这里成为贵州20个极贫乡镇之一。随着交通基础设施的完善,湿热的河谷气候成了种植亚热带水果的优势。当地坚持“长短结合”,同步发展见效快的百香果和利润高的精品芒果,全乡贫困发生率从2016年的41.35%降到去年的18.46%。
咬定目标,攻坚克难。走进田东县脱贫攻坚指挥部“作战室”,一张大幅地图上,53个贫困村位置上都插着一面鲜艳的红旗。“时刻提醒我们,一个村都不能掉队。”县扶贫办副主任黄大业说。
7033名干部结对贫困户“户户有扶”,脱贫攻坚战指挥部下设10个专责小组,调整村“两委”班子增强带富能力……党建引领、齐心奋战,今年田东县有望脱贫摘帽。四年来,左右江老区共有超过100万贫困群众脱贫。
改革助资源富地变产业高地
用自产煤发电,通过区域电网输送到电解铝厂,生产的铝水直接供应下游企业——依托“煤电铝”一体化模式,百色百矿集团这个一度濒临破产的老国企实现“重生”,去年实现营业收入234亿元,各项指标均实现翻番增长。
“振兴规划提出,合理开发利用铝土矿资源,着力构建铝产业链、热电联产工业链和配套产业链,这为铝产业发展指明了方向。”公司副总裁陈贞南说。近年来百色实施7个煤电铝一体化项目,铝及配套产业产值突破千亿元。
左右江老区拥有丰富的矿产、水能、农林、旅游等资源,但长期以来产业发展水平较低。四年来,老区各地紧紧围绕振兴规划,深化电力体制改革、推进资源优势互补、推进运营模式创新等,特色产业加快转型升级。
走进“三七之乡”云南文山的山区,一片片黑色遮阴网下的三七格外显眼。文山州三七研究院院长陈中坚介绍,在形成标准化种植体系、建设交易市场的基础上,近3年当地开通了三七电子交易市场、网上商城和公共信息服务平台,形成了完整产业链,产值年均增长20%左右。
百色—文山跨省经济合作区、桂黔(田林、隆林)经济合作产业园区、黔桂(黔南、河池)连片特困地区同步小康合作示范区、滇黔桂少数民族生态旅游合作区……跨省(区)协作的加强,正不断提升左右江老区在区域经济中的地位。
开放让“沿边”成“金边”
在去年竣工的中国—东盟农产品交易中心的冷库中,来自西北的洋葱外包装已经打上了越南文字标识,它们将通过附近的货运车站运往越南。
作为国内少有的绿色蔬菜专列,“百色一号”运行以来累计向北方市场输送广西及东盟优质农产品及海产品数万吨。百色一号农业发展有限公司总经理何永晨介绍,去年11月,中欧班列(南宁—河内)集装箱跨境直通运输班列开通,“百色一号”在中国东盟农产品集散方面的作用进一步提升。
在中越边境的靖西市,运用“政府主导、企业主体、市场化运作”新模式建设的龙邦口岸迅速崛起,通关系统、边贸互市区、万吨级大型冷库、快速检测中心等设施齐全而先进,重庆、广东和越南等地的国内外企业相继前来洽谈合作。
沿边是左右江老区的特点。左右江革命老区振兴规划百色建设管理办公室副主任纪海峰表示,从开通云桂铁路、河池至百色高速公路到开工南宁至崇左铁路、贵南客专,从推进沿边金融改革到设立重点开发开放试验区,老区对外开放的硬软件环境全面升级,开放活力加速释放。
凭祥边境小额贸易连续多年位居全国口岸第一,去年规模以上口岸加工业总产值同比增长63%;老山脚下的天保口岸近5年进出口总额年均增速22%,出入境通关人员连续3年超过100万人次……昔日烽火边陲,正加速成为开放前沿。