吹响高质量发展的进军号——从东北三省两会看振兴新脉动

新华社沈阳2月22日电 题：吹响高质量发展的进军号——从东北三省两会看振兴新脉动

新华社记者

一年开局看两会，一年之计在于春。

从东北三省地方两会上传来的消息显示，老工业基地正在走出低谷，向着高质量发展的方向不断迈进。

一份来之不易的“成绩单”

5.7%、4.5%和5%左右——这是过去一年辽宁、吉林、黑龙江三省的GDP增速。放眼全国“并不显眼”，但对东北而言“来之不易”。

从增速看，走出了低谷。“已经走出了最困难时期”——在辽宁省两会上，代表委员得出了这样的结论。

2014年以来，东北三省经济增速下滑，其中辽宁省2016年GDP罕见出现负增长。但从2017年开始，辽宁省经济增速连续8个季度稳步回升；黑龙江省经济增速保持平稳；吉林省经济增速在去年初经历短暂回调后，从一季度的2.2%逐季回升至全年的4.5%。

吉林省政协委员、吉林大学经济学院教授丁肇勇说，当前东北形势可以用“恢复性增长”来描述，特别是占据东北经济半壁江山的辽宁，带动了整个板块上扬。

从结构看，工业的支撑性凸显。在东北特钢的生产车间内，一根根通红的钢材在机械上穿行。这个一度破产重整的“特钢巨无霸”，随着战略投资者进入，通过改革止亏为盈，走向重生。

2018年，辽宁、吉林和黑龙江三省规模以上工业增加值同比分别增长9.8%、5%和3%。其中，辽宁省保持在全国第三位，效益持续向好；吉林省规模以上工业企业利润增长10.7%；黑龙江省工业机器人等产业也进入了拔节生长的状态。

从预期看，信心增强了。一汽大众奥迪Q工厂一期等项目竣工投产；长春龙嘉国际机场二期建成使用；国际汽车巨头宝马宣布对华增加投资30亿欧元……2018年，一批重大项目在东北落成或启动。

黑龙江省人大代表、原生态牧业董事长赵洪亮说，对发展充满了信心。“我们真真切切感受到了政府的支持，在当地的发展越来越好。”

经初步统计，辽宁、黑龙江两省2018年的民间固定资产投资分别增长7.7%、10%左右。市场和投资者对东北的信心正在恢复。

激发“源动力” 注重高质量

辽宁省公益性事业单位大规模“撤并转”、吉林省级行政权力取消下放比例超过30%、黑龙江省级清理行政权力1419项……代表委员们认为，改革是引领经济走出低谷的“源动力”。

辽宁省人大代表、北票一诺环保产业园有限公司董事长徐斌说，营商环境的变化企业感受最真切，因此去年企业在北票市又投资了新项目。

黑龙江省人大代表、恒源食品股份有限公司董事长王朝旭说，自己两三年前每年跑政府部门不下一二十趟，2018年以来跑的次数大幅度减少。这种变化在东北屡见不鲜。

经济向好源自供给侧结构性改革的不断深化。中石油吉化公司的ABS树脂装置，曾是全国“独一份”，产品一度不愁卖。但随着国内大型装置不断投产，质量一般、杂质不少的“吉化造”渐渐失宠。痛定思痛，吉化把做中国最好的ABS树脂当作目标，降杂质、提高白度、提高稳定性，渐渐赢得了客户。“前几年，吉化开始大幅扭亏，2017年创造出历史最好业绩。”吉林省人大代表、中石油吉林石化公司副总经理张维波说。

“我们去年纳税8.4亿元，利润完成接近13亿元。”辽宁省政协委员、鞍山宝得钢铁有限公司常务副总经理王洪新说。在他看来，一方面，国家去产能让高端钢材打开了销路；另一方面，企业紧抓技术改造、降本增效，改革成效显著。

制定新目标 迈向新征程

新的一年，东北三省制定了新的发展目标。滚石上山，现在还不是“歇歇脚”“喘口气”的时候，而是开启了迈向“高质量发展”的全新征程。

改革在持续发力，塑造更优的发展环境——

1月18日,黑龙江省十三届人大三次会议审议通过《黑龙江省优化营商环境条例》；在吉林，软环境建设纳入领导干部考核体系；在辽宁，两会期间提出了“持之以恒打造发展环境最优省”的目标。

在辽宁省人大代表、东盛集团董事长文起东看来，实现新目标贵在“持之以恒”。他说，去年自己投资的新工厂，省市股权投资基金都有资金投入。“这样的环境，让企业对未来有信心。”

新动能在快速发展，构筑更好的动力结构——

在吉林市，掌握了多项半导体核心技术的华微电子的超净生产车间里，工人们身穿白色防尘服紧张忙碌。“我们产品占据功率半导体国产品牌市场份额的10%。”企业负责人聂嘉宏说。

经济结构调整是高质量发展的关键。经初步统计，2018年，辽宁、黑龙江两省高技术制造业增加值分别增长19.8%和11.2%，吉林省高新技术企业、科技小巨人企业数量分别增长69.8%、161.1%。

视野在不断扩大，形成更宽广的发展格局——

在黑龙江，中俄首座跨江铁路大桥——同江中俄铁路大桥中方段主体工程全部完成，未来将增加一条中国连俄通欧的国际大通道；在中德（沈阳）高端装备制造产业园，德国宝马集团在此扎根正带动全球高端零部件企业纷纷落户。

迈向高质量发展的进军号已经吹响，人们相信，东北前行的脚步将越来越坚实有力。（记者徐扬、汪伟、段续、王君宝）