十九届中央第一轮巡视公布住建部等7个地方和单位整改情况

新华社北京10月28日电（记者朱基钗）中央纪委国家监委网站28日公布了十九届中央第一轮巡视的山西、住房和城乡建设部、商务部、海关总署、原国家食品药品监督管理总局、新华社、中国核工业集团有限公司等7个地方和单位的整改进展情况。

山西省委严格落实全面从严治党政治责任。全力加大肃清流毒力度，全面清除系统性塌方式腐败的恶劣影响。重点对曾经发生严重腐败问题的国土、煤焦、交通等系统肃清流毒工作进行常态化指导督促。完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，省市县三级均成立了以党委书记为组长的反腐败领导小组，替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组。在全省县以上党组织持续开展肃清流毒活动，通过阅看忏悔录汇编、观看警示教育片、交流剖析教训启示、开展巡视巡察整改“回头看”、召开专题民主生活会等方式，有效引导党员干部澄清模糊认识，树立正确价值取向。始终保持惩治腐败的高压态势，对不收敛不收手的新账老账一起算，坚决遏增量、减存量。深入推进监察体制改革试点工作，形成了加强党对反腐败工作全过程领导的常态化制度化长效化制度体系，实现了纪律、监察、派驻、巡视四种监督全面覆盖。今年3至8月，全省各级纪检监察机关共处置问题线索42299件、增长64.1%，立案13418件、增长49.6%，党纪政务处分12523人、增长48.1%，移送司法机关484人、增长170.4%；立案审查县处级以上干部484件、处分433人，分别增长64.6%、56.9%。

住房和城乡建设部党组认真贯彻落实中央城市工作会议精神。深刻反思学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神存在的差距和不足，切实提高贯彻落实中央城市工作会议精神和中央重大决策部署的思想自觉和行动自觉。坚决落实习近平总书记“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”，加大分类调控、精准施策力度，加快推进住房制度建设。加快建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制。保持调控政策连续性稳定性，落实地方主体责任。坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制投机炒房，促进房地产市场平稳运行。积极稳妥推进城市执法体制改革。针对机构整合、综合执法、数字城管3项任务，逐一梳理情况，开展实地调研，深入剖析原因，形成报告。着力解决“马路拉链”问题。梳理了近3年地下综合管廊建设进展及成效、存在问题和困难，提出下一步工作的基本思路。认真解决保障房“空置”问题。对公租房“空置”问题较为突出的省份进行重点部署。坚决纠正房地产领域侵害群众利益行为。在30个重点城市先行部署，重点打击投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产企业和虚假房地产广告等行为。

商务部党组把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。研究修订党组中心组学习工作制度。强化政治担当。立足党和国家工作全局，贯彻新发展理念，全力推动党中央重大决策部署落地见效。进一步加强战略谋划。积极应对中美经贸摩擦，坚定捍卫国家和人民利益。进一步加大协调推动力度。落实扩大开放新举措，积极推进自由贸易试验区建设。全力筹办首届中国国际进口博览会。认真执行选人用人各项制度规定。开展选人用人专项检查，加强对直属单位选人用人工作监督和指导。加强干部队伍日常管理监督。研究制定《商务部公务员平时考核规定（试行）》；加强机关考勤管理，压实管理责任，强化结果运用。加大个人有关事项报告两项法规宣讲力度，点名通报瞒报典型，强化干部如实报告的政治自觉。加大对“裸官”、因私出国（境）管理等重点领域的监督检查。加大对驻外经商机构管理力度。加强纪律教育和执纪监督，对商务部派出的驻外干部依照职责权限从严执纪。提高干部队伍凝聚力向心力。加强对干部的关心爱护和教育管理，增强干部成就感、荣誉感、归属感。修订《商务部公务员辞职管理规定》，进一步细化管理要求。

海关总署党组建立第一时间学习贯彻习近平总书记重要批示指示、迅即研究贯彻落实措施的工作机制，认真落实习近平总书记关于打击洋垃圾走私的重要指示精神，持续重拳打击“洋垃圾”走私；坚持和加强党对海关工作的全面领导，建立与海关垂直管理体制相适应的党委领导体制；坚持把马上就办、真抓实干作为准军事化海关纪律部队鲜明标志，巡视期间在全系统开展为期3个月的“补短板、转作风、提效能”专项活动，以查破题、以改兜底，推动全员人人有提高、单位个个有改进，并持续巩固深化。党组全体成员和900多名总署机关在职在编干部职工，分3批开展准军事化集训，不断加强纪律作风建设；坚决落实中央八项规定精神和海关细化措施，对“四风”问题紧盯不放，发现一起、查处一起。对执法腐败问题一查到底、保持“不敢腐”的震慑，充分运用“制度+科技”手段、扎紧“不能腐”的笼子，加大警示教育力度、筑牢“不想腐”的堤坝，持续推进清廉海关建设。统筹近期整改和中长期整改，从9月中旬到10月底，压茬开展“不担当、不作为问题，群众身边腐败问题，匿名诬告等歪风邪气问题，特权思想和特权现象”4个方面专项整治。

国家市场监督管理总局党组坚决贯彻落实“整改不落实，就是对党不忠诚”的巡视工作要求，把巡视整改原食品药品监管总局党组的问题作为履新履职、推动市场监管工作的机遇和抓手。起草《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，并于9月20日经中央深改委第四次会议审议通过，即将正式印发。以婴幼儿配方食品为重点，系统梳理食品安全领域风险隐患。学习贯彻习近平总书记关于长春长生问题疫苗案件的重要指示批示精神，提高认识、举一反三，切实加强婴幼儿配方食品监管工作，部署开展食品安全领域风险隐患排查。正在进行的整改工作方面，将把“四个最严”要求落细落实。修改完善《食品安全法实施条例》《药品管理法（修正案）》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》。加强对疫苗生产企业的巡查抽查，加大疫苗批签发检验力度，挂牌督办问题疫苗案件，对疫苗实施最严格的监管。强化行刑衔接，配合公安部、高检院查处重大违法行为，会同公安部等相关部门实施联合惩戒。进一步落实党政同责要求，起草地方党政领导干部食品安全责任制规定。起草党组贯彻《中国共产党问责条例》实施意见。

新华社党组严格落实巡视整改主体责任。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位，完善社党组常态化学习机制，紧密结合工作实际，围绕习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想、对中央和国家机关党的政治建设推进会的重要批示等进行专题学习，巡视反馈以来，社党组共组织集体学习7次。严格落实意识形态工作责任制，制订《新华社落实意识形态工作责任制实施细则》，指导各部门各单位各分社结合实际制订落实具体办法。建立总社主要职能部门意识形态工作联席会议制度，定期研究落实意识形态工作责任制的主要措施。深入开展马克思主义新闻观集中教育，在先行试点开展马克思主义新闻观专项教育的基础上，从5月中旬到9月在全社开展集中教育。强化对新闻报道工作的领导，完善社党组直接听取全社重点报道选题汇报制度。集中精力做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道，围绕党中央治国理政方略和重大决策，深入开展“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”等主题采访活动。做大做强正面宣传，完善社党组和社编务会议组织策划重大宣传报道机制。大力推进国际传播能力建设。加强全社对外采编业务一体化管理，完善对外报道三级策划机制。

中国核工业集团有限公司党组在全系统部署开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。将“两弹一星”精神和核工业精神作为成员单位各级党员领导干部培训的主要内容。开展“两弹一星”精神和核工业精神集中宣讲活动。坚决纠正“突击提拔”干部问题。组成9个专项工作组，赴14个省市27家单位对51名领导干部开展专项考核和综合测评，对涉嫌“突击提拔”的领导干部选拔任用过程进行全面梳理。彻底纠正“近亲繁殖”突出问题。结合选人用人专项检查，对党组管理干部亲属调入任职情况进行摸底排查。建立成员单位党政主要负责人和领导班子每半年向上级党组织报告落实中央八项规定精神情况机制。逐级修订完善中核集团履职业务支出制度，并严格执行。责成有关单位党委针对“允许科级干部乘坐火车软卧”，深入自查自纠。组织专项核查组，对中央第十巡视组移交涉嫌违反中央八项规定精神的问题线索进行逐一排查，并全部开展初步核实。目前已立案6起，给予党纪政务处分9人，其中党组管理干部2人。