财政部回应四大热点：正研究更大规模减税措施

　　在中国经济下行压力加大情况下，前三季度财政收入增长为何依然较快？怎么看财政收入增速高于GDP增速？下一步减税降费有何考虑？全年财政收入能否完成预算目标？财政部18日公布2018年前三季度财政收支情况，并回应了诸多热点问题。

　　财政部资料图。中新网记者李金磊摄

　　前三季度财政收入增长为何依然较快？

　　——受上半年增长较快带动

　　数据显示，1-9月累计，全国一般公共预算收入145831亿元，同比增长8.7%。其中，税收收入127486亿元，同比增长12.7%；非税收入18345亿元，同比下降12.8%。

　　前三季度财政收入8.7%的增速，比去年全年增幅高1个百分点，比年初预算安排增幅高2.6个百分点。

　　对于财政收入实现较快增长的原因，财政部税政司副巡视员袁海尧表示，这主要是由于上半年增长较快带动。上半年，由于经济基本面支撑，以及减税降费政策效应还没有完全释放，财政收入增长10.6%。其中，工商业、服务业保持较高景气度，部分产品价格上涨，带动国内增值税增长16.6%。

　　如何看待财政收入增速高于GDP增速？

　　——计算口径不同不能直接对比

　　前三季度财政收入增速8.7%，预计仍高于GDP增速。财政收入增速持续高于GDP增速，该如何看待？

　　“财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。”袁海尧称。

　　袁海尧表示，2017年GDP增速6.9%，按现价调整后的增速为11.2%，而财政收入增速为7.4%，低近4个百分点。2018年上半年，GDP增速6.8%，按现价调整后的增速为10%，与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续回落，预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。

　　下一步减税降费有何考虑？

　　——正研究更大规模的减税降费措施

　　今年以来出台了一系列减税降费措施，袁海尧表示，预计全年可减轻税费负担1.3万亿元以上。

　　随着减税降费政策的陆续落地，下半年财政收入增速回落明显。9月份，财政收入增长2%，为今年以来最低。下半年，税收收入增速逐月放缓，9月份税收收入增长6%，也是今年以来最低水平，其中国内增值税同比下降1.2%；非税收入也明显下降，9月份同比下降10.9%。

　　目前，我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，广大市场主体期盼进一步出台更大力度的减税降费政策措施。对此，袁海尧表示，完善出口退税政策操作文件将于近日印发，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时，正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。

　　四季度财政收入形势如何？

　　——预计能够实现年初预期目标

　　前三季度财政收入呈逐步放缓态势，第四季度财政收入形势如何？全年财政收入能否完成预算目标？

　　财政部国库司副司长杜强表示，前三季度，全国财政收入总体保持平稳较快增长，但稳中趋缓态势明显。9月份，全国财政收入增幅降至2%，创年内新低；全国税收收入同比增长6%，增速比去年同月低11.6个百分点；31个地区中有13个地区当月收入同比下降。这其中，主要是减税降费政策效应逐步显现，在释放政策红利的同时，持续带来了财政减收。

　　杜强指出，当前经济运行中的一些新情况新问题需要高度关注，后期财政收入运行面临的不确定性增加，而减税降费政策还将继续拉低财政收入增幅。总体看，预计全国财政收入能够实现年初预期目标，但后几个月财政收入增速可能会有所下行。(记者李金磊)