美国启动退出万国邮政联盟程序 盘点美“退群”历史

　　中新网10月18日电据外媒报道，白宫新闻处17日发布消息称，如果最近一年内无法将万国邮政联盟(UPU)现有协议修改为有利于华盛顿的内容，美国有意退出该联盟。

　　资料图：当地时间9月25日，第73届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开幕。美国总统特朗普在会上发言。中新社记者廖攀摄

　　新闻处发布的消息中称：“国务院将准备通知，美国会退出UPU。根据组织的规定，该进程需要1年时间。期间美国国务院将试图讨论双边和多边协议，将解决总统在备忘录中提到的问题。”

　　消息中称：“如果谈判顺利，政府愿意收回退出的决定，并做组织中的一员。”

　　这些年，特朗普让美国退出了哪些“国际群”？

　　群名称：跨太平洋伙伴关系协定

　　在宣布退出伊核协议之前，特朗普已经对多个美国参与的重要协议“动刀”，其中第一个就是“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。

　　群成员：包括美国在内的12国

　　TPP谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱4个环太平洋国家发起。2009年年底，奥巴马政府宣布加入谈判。2015年10月，包括美国在内的12个国家达成TPP。

　　美国前总统奥巴马曾表示，希望将TPP打造为“一个面向21世纪、高标准、全面的多边自由贸易协议”。

　　退群时间：2017年1月23日

　　退群理由：会打击美国制造业

　　特朗普认为，TPP会“摧毁”美国制造业。2017年1月23日，上任仅三天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出该协定。

　　群名称：巴黎气候变化协定

　　上任不到半年，特朗普又宣布，美国退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

　　群成员：全球170多个缔约方签署，20多个缔约方完成批准程序

　　《巴黎协定》由各国在2015年年底达成，用以取代将于2020年到期的《京都议定书》。该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。

　　退群时间：2017年6月1日

　　退群理由：让其他国家受益，不利于美国

　　特朗普认为，《巴黎协定》让美国处于不利位置，让其他国家受益。他称，美国要重启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。

　　群名称：联合国教科文组织

　　其后，美国又宣布退出一个重要的“国际群”——联合国教科文组织。

　　群成员：全球190多个成员国

　　联合国教科文组织成立于1946年，宗旨是通过教育、科学和文化来促进各国之间的合作，并对世界和平与安全作贡献。

　　退群时间：2017年10月12日

　　退群理由：欠费、组织对以色列有“偏见”

　　美国政府称，决定退出教科文组织，主要是由于不断增加的欠费、机构需要根本性改革，及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。根据相关条款，美国的“退出”将在2018年年底生效。