河北滦平：脱贫攻坚 决战犹酣（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章）

　　“迁新居从此告别穷乡僻壤，跟党走旋即迎来温馨小康。”走进河北省承德市滦平县安纯沟门安置区，一排排崭新的住宅楼前，鸡冠花开得正艳，张贴在安置区大门上的一副大红烫金的对联格外醒目。

　　9月13日一大早，300多名村民热热闹闹地参加了滦平县易地扶贫搬迁集中交房入住仪式，走出大山的父老乡亲笑逐颜开。按计划，今年10月底前有1975家贫困户先后拿到新房钥匙，全县易地扶贫搬迁将如期完成。

　　地处燕山山脉的滦平，2014年有建档立卡贫困人口60853人，贫困程度深、脱贫难度大。近5年，全县4.2万余人脱贫，目前仍有1.8万多贫困人口，贫困发生率由原来的23.88%下降到7.07%。

　　精准脱贫已进入攻坚期，滦平严格对标现行扶贫标准，精准施策发力。各级干部扑下身子，稳扎稳打，敢啃硬骨头，贫困群众有了实实在在的获得感。

　　扶贫有抓手——

　　产业带动出活力，黄土也能生“四金”

　　滦平土地贫瘠靠天收，还能“一地生四金”？

　　大屯满族乡路南营村的李国志，如今成了承德兴春和农业集团公司的工人。以前，一家五口，两个残疾，家里有6亩玉米地，每亩净收入才200多元，遇到天灾，连种子都收不回。

　　“兴春和”来了，“李国志们”的春天也到了。对于“土地生金”，李国志心里算得明白：6亩地租给“兴春和”，每亩一年租金1150元；进园区打工，每月薪金5000元；扶贫贷款入股，一年分红1万元。“这里离家近，打工挣钱和照顾家里，两不耽搁，脱贫全托好政策的福！”李国志今年翻盖了新房，大年初一也舍不得歇歇。

　　产业是脱贫攻坚重要抓手，龙头企业一带就活。“兴春和”集中流转路南营村附近土地1900亩，每户年均租金收入3000多元。园区发展特色种植和养殖，一年四季有活干，吸纳贫困户共520多人就业。通过扶贫资金入股分红，每年给贫困户“发红包”420万元。

　　“贫困户没项目，扶贫资金分散用，干不成事。”“兴春和”负责人郝玉芬介绍，“我们研发了户企联营‘微型菇房’，贫困户合伙承包赚现金，让贫困户在‘三金’基础上又多‘一金’。”

　　穿过蒙蒙细雨，来到大屯满族乡窑沟门村，村头是一片银色的“新厂房”——微型菇房。打开一座菇房的大门，迎面飘来一阵蘑菇清香，小平菇晶莹剔透。贫困户凡立东和另外两个贫困户合伙“买”下一座菇房，每年每户保底收益1万多元。“低风险、赚现钱，打工还有收入，微型菇房就像个小金库！”凡立东说。

　　挣钱就这么简单？公司统一建好菇房，提供技术，负责收购。“兴春和”提供担保，每户贷款10万元，三户承包一座菇房。合作社有专人负责日常管理，菇房收益通过合作社还贷。贫困户参与管理，还能采菇。今年7月，“兴春和”在窑沟门村规划建设63座微型菇房，8月底已建成28座。

　　产业带动就业，贫困户脱贫不离乡，还解决了生活上的苦恼。

　　在金沟屯镇下营子村，致富能人孙士河返乡创业，2014年成立承德久财农牧开发有限公司，建设中草药材产业扶贫示范园，为贫困户提供就业岗位，带动本村和周边共500多户贫困户脱贫。

　　昔日荒凉的“韭菜沟”，如今变成百花争艳的“发财沟”。“在家门口干活挣钱，回家能吃上媳妇做的饭，比在外面打工落的钱还多呢。”脱贫户权少维笑着说。

　　如今，滦平重点发展药材、蔬菜等五大扶贫产业，覆盖大多数贫困村，全县能干且愿干的贫困劳动力就业率达87%。县里通过“公司+基地+农户”，园区入股分红、资产收益、光伏扶贫、社会保障兜底等四重收益，对贫困户基本实现精准覆盖。

　　浇水浇到根——

　　走出大山挪穷窝，安居乐业新生活

　　滦平地不平，到处是沟沟壑壑，很难就地脱贫。

　　山路蜿蜒，沟里“闪”出一个村落。安纯沟门满族乡上瓦房村，38岁的张宇坤家“一脸沧桑”，石头墙，黄泥巴，两间卧室，小厅是厨房，灶火把顶棚熏得乌黑油亮，墙上、窗户上糊着书纸。“我都不记得这房子什么时候盖的。”

　　吃水难。过去村里有山泉引流的“自来水”，年久失修，已经废弃。张宇坤和三个邻居合打一口井，轮流用泵抽水吃。

　　上学难。女儿上学要到6公里远的地方，和别人拼车接送，每年车费600多元。

　　看病难，行路难，增收难，妻子没事做，两人离婚。“要是一辈子窝在沟里，这日子怎么过！”张宇坤低着头说。

　　树挪死，人挪活，必须得搬！可搬哪儿去？

　　有了房，心里的疙瘩解开了。“8月17日刚分房，走，去看看我的新家！”张宇坤带记者来到乡政府所在集镇，一排排新楼尽现眼前。“三室两厅92平方米，我只交了12000元。”张宇坤一直咧嘴笑，然后认真地说：“我们感谢总书记，感谢党中央，感谢各级党委和政府！现在的政策太好了，总觉得捡了大便宜。”

　　挪穷窝，拔穷根。“小区共安置11个村444户贫困户，贫困户人均不超过25平方米，政府给每人补贴57000元，个人自筹只要3000元。”安纯沟门满族乡乡长何明涛说。小区还就近共享乡卫生院、幼儿园和学校，让贫困户安心打工。

　　搬出来不容易，接下来怎么生活？县里早有打算：搬得出，能增收，能脱贫，稳得住。上瓦房村的89户贫困户告别“老瓦房”，搬进新楼房。乡里通过招商在附近建起草莓采摘园、生态庄园等，产业园和安置区同步建设，搬迁贫困户拿“三金”，增收有保障。

　　农民出沟，项目进川。巴克什营镇古城川村12个自然村，一村一条沟。为实现搬迁扶贫，当地引入一家公司开发生态旅游，四达沟自然村280户农民告别山沟，住进楼房，其中68户是贫困户。

　　一次搬迁，改变命运。村里原有4个光棍，最大的老李60岁，搬进新楼后不久就找到另一半。其余三位也搬家、娶媳妇，双喜临门。

　　滦平共有7116名贫困人口计划易地搬迁，是河北省扶贫搬迁任务最重的县之一。全县建设18个集中安置点，同步建设产业园，确保户均一人就业。

　　“搬迁任务重，眼下累一点，长远有利老百姓。”承德市人大常委会副主任、滦平县委书记蔡福浩说，易地搬迁不仅关系这一代人的脱贫，更关系子孙后代的生活改善，有利于阻断贫困的代际传递。

　　堡垒有力量——

　　攻坚克难党旗红，擦亮党徽当先锋

　　初秋时分的孙营村蔬菜园区，红红的草莓在绿波里探头探脑，每个大棚门口都竖着一块牌子——“脱贫攻坚党旗红，党员致富先锋岗”，附有上岗党员及其带动贫困户的名字。

　　贫困户郭江老来丧子，一度觉得日子没法过。王斌等党员成立合作社后，动员老人把10亩地流转出去，一年稳拿租金10200元。老郭主动到合作社找活干，“党的政策好，也不能等着照顾，我还能干活！”除草、收谷子样样在行的老郭去年挣了1万多元。

　　过去的孙营村是附近有名的穷村。一直盼着脱贫的村民们推选退伍后在外做生意的王斌担任村支书。2016年春，由王斌带头，5名党员合伙成立农牧专业合作社，发展特色农业。村里208户贫困户以扶贫资金入股，每年每户分红800元。

　　支部带好头，村民有盼头。滦平举起党旗，擦亮党徽，聚合发力，助推脱贫攻坚。

　　党旗飘扬十里八乡，群众脱贫有底气。金沟屯镇探索“支部+项目”扶贫模式，在产业一线建立党支部，全镇建立项目党支部7个、产业党小组21个。曾经是“乱村、穷村”的下营子村成立了党总支，下设村党支部和2个企业党支部，村里还有6个党群小组，直接联系服务农户。贫困户熊建华丈夫有病，家里要供两个上学的孩子，日子过得紧巴巴。久财农牧公司在村里建立中药材扶贫产业示范园后，村干部动员她回来打工，每月收入2000多元，“过去靠喝酒浇愁，现在干活都是劲儿。”如今，村里贫困户已全部脱贫。

　　党员深入田间地头，干部群众一家亲。走进安纯沟门满族乡扶贫搬迁安置小区，大门右侧是小区管委会临时党支部，墙上是所有支部成员名单和手机号码。2016年5月，该乡11个村启动易地扶贫搬迁，李栅子村是整体推进试点。一些老人有顾虑，村党支部一班人掰开了、揉碎了说，消除大家的后顾之忧。一个月下来，村民一个不落地摁了手印。目前，滦平县各贫困村有6356名党员与贫困户结成帮扶对子，引导培育456名党员致富带头人。

　　点亮一盏灯，温暖一大片。“把每个农村党组织锻造成脱贫攻坚的战斗堡垒，把每一名党员都锤炼成带领群众脱贫致富的开路先锋，激发群众内生动力，最终形成脱贫攻坚的强大合力。”河北省人大常委会副主任、承德市委书记周仲明一语中的。

　　《人民日报》( 2018年09月28日01版)