制图李开红
为加强大气污染防治,确保成都空气质量按期达标,成都市环境保护局代成都市政府草拟的《成都市空气质量达标规划(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)近日面向全社会征求公众意见。
《征求意见稿》中不仅明确了成都空气质量分阶段的达标目标——到2020年PM2.5年均浓度下降到49微克/立方米左右,到2027年全面消除重污染天气,还提出了不同阶段的综合防治措施,包括到2020年清洁能源及新能源公交车和出租车(含网约车)占比要达到90%,2019年1月1日起新注册登记的所有轻型汽车需执行国六A排放标准等。
目标
2020年
PM2.5年均浓度下降到49
2027年
全面消除重污染天气
2017年成都市优良天数235天,占全年总天数的比例为64.4%,较2013年上升25.9个百分点,主要污染物浓度下降,优良天数大幅增加。但是,目前城市空气质量达标仍有较大差距,秋冬季PM2.5和夏季O3是制约成都市空气质量改善的主要瓶颈。同时,大气污染物扩散条件较差,大气污染治理进入攻坚期,区域协同控制仍处起步阶段。
《征求意见稿》结合实际情况就成都市环境空气质量达标目标提出了分阶段实现的目标。
以未达标、健康危害大的PM2.5为重点控制因子,协同控制臭氧污染,实施空气质量全面达标战略。近期(2018年-2020年),将多源多措并举,以减排促改善。以产业结构升级、重点行业污染治理、移动源污染防控、燃煤锅炉清零、扬尘源综合整治为重要抓手,实现多种污染物减排。到2020年,环境空气质量明显改善,PM2.5年均浓度下降到49微克/立方米左右,臭氧浓度升高趋势基本得到遏制。
中期(2021年-2027年)将以践行绿色生产、绿色生活方式,大气污染控制更加注重源头与过程控制。到2027年,全市环境空气质量全面改善,主要大气污染物浓度稳定达到国家环境空气质量二级标准,全面消除重污染天气。
措施
城市更通风
一级通风廊道内污染企业逐步退出
为实现上述目标,《征求意见稿》中明确了十个大项的重点任务与措施。其中,将通过优化产业结构、优化空间布局、调整能源结构、推行清洁生产、引导绿色生活,加强大气污染源头控制。
成都将构建城市多级通风廊道系统,形成城市一级通风廊道8条和二级通风廊道26条,一级通风廊道内污染企业逐步退出转移。提高清洁能源利用比重,《征求意见稿》明确到2020年底,工业园区实现天然气管网全覆盖。降低降低煤炭消费比重,2020年,全市煤炭消费总量实现负增长,煤炭消费占比下降至10%以下。2022年底前,取消居民生活使用分散燃煤,实现居民燃煤清零,高污染燃料禁燃区扩大至中心城区11区全域,到2027年,全市域居民取消使用生物质炉灶,改用清洁能源。
能源更清洁
2020年清洁能源及新能源公交出租占比90%
以工业源、移动源、扬尘源等为重点控制对象,《征求意见稿》明确将推进多污染源综合防治。
今年年底前,威立雅三瓦窑热电(成都)有限公司完成超低排放改造。全市禁止新建燃煤、燃生物质锅炉,燃煤工业锅炉今年年底前基本淘汰。
成都还将加大新能源汽车推广力度,到2020年,中心城区公交车全部使用新能源汽车,新增普通公务用车、邮政、环卫等车辆全部使用新能源车,鼓励和支持出租车、民用汽车更换为新能源车,预计全市新能源车达到10万辆左右,清洁能源及新能源公交车和出租车(含网约车)占比达到90%。
新车更环保
明年起新注册所有轻型汽车执行国六A标准
今年1月1日起,成都新注册登记的所有轻型柴油车执行国五排放标准。而根据《征求意见稿》,2019年1月1日起,新注册登记的所有轻型汽车执行国六A排放标准,鼓励实施更严格的排放标准。
此外,将采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下柴油货车提前淘汰更新,2019年7月1日起,实施机动车国六排放标准,推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。
治污更彻底
2020年基本淘汰开启式干洗机
针对SO2、NOx、PM10、 PM2.5、VOCs等大气污染物,成都将开展多污染物协同控制,其中在对生活源VOCs综合整治方面,干洗、餐饮等VOCs治理将推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机。到2020年底前,基本淘汰开启式干洗机。城市建成区餐饮企业应安装高效油烟净化设施,并确保正常使用。规模以上餐饮企业污染物排放自动监测全覆盖,推广使用高效净化型家用吸油烟机,烧烤店完成“炭改电”改造等。
到2020年底前,生活源VOCs排放量减少30%,2022年生活源VOCs排放量减少40%,2027年生活源VOCs排放量减少65%。(记者李彦琴)
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