疯狂为大货车当"保护伞" 哈尔滨交警支队曝塌方式腐败

　　在黑龙江省哈尔滨市，一说起大货车，给人的印象就是肆无忌惮地疯狂违章，超载、超速、超限、闯红灯。恶性竞争之下这些大货车经常发生重大交通事故致行人死亡。那么，大货车如此横行，危害老百姓的生命财产安全，对此负有主要监管责任的公安交通管理部门，为什么会视而不见呢？原因就一个，他们已经沦为这些“疯狂大货车”的“保护伞”了。

　　122名领导干部及公职人员被查处

　　本月25日，哈尔滨纪委、监委发布通报，向社会公布了对122名为疯狂大货车充当“保护伞”的领导干部以及公职人员的查处情况。从这份通报中可以看到，在这122名被查处的领导干部及公职人员中，既有哈尔滨市交警支队副支队长，也有多个区交警大队的大队长、中队的中队长，以及普通民警。涉及人数多，级别高，违纪违法手段多样，性质恶劣，影响极坏。此前，哈尔滨市纪委监委针对老百姓反映强烈的疯狂大货车问题，于去年10月23日成立了联合专案组，经过七个多月的调查取证，终于将这些隐藏在疯狂大货车背后的“保护伞”一一揭开。

　　治理违法大货车牵出幕后保车团伙

　　哈尔滨市纪委监委“10·23”专案组成立之初，一个奇怪的现象就引起了办案人员的注意。

　　哈尔滨市纪委监委“10·23”专案组工作人员刘轶修：交警部门对大货车超载、超限、超速、闯红灯问题处理并不是很多，但是群众反映强烈，从这个角度研判，有保车团伙在组织运输。

　　所谓保车团伙，就是帮助违法的大货车，通过非法利益输送，向负有监管责任的交警部门寻求保护的犯罪团伙。

　　刘轶修：保车人都是以土方公司，以运输公司这种名义组织运输，但是后面得有保车人，他们与要运输的路线，沿途涉及哪个地域管辖的交警部门人员，打通关系。

　　哈尔滨市纪委监委“10·23”专案组工作人员巩斌：这些车辆不分时间、不分路段地在相关区域跑，甚至有一些车辆，为了自己多拉一些还改装、超载，这些都是在交警的查处范围之内，如果说没有经过交警的允许，没有获得保护是不可能跑的。

　　保车团伙：收车主费用行贿交警

　　经过大量取证，共有六个保车团伙相继浮出水面，比如其中名叫姜勇的一个保车团伙头目，在向寻求保车的车主收取一定费用后，共对车队所经过区域沿途不同的辖区大队、下属多个中队的21名交警行过贿。

　　犯罪嫌疑人姜勇：一般是五百到一千。

　　办案人员：什么职务？

　　犯罪嫌疑人姜勇：就是普通民警。

　　办案人员：级别高一点的？

　　犯罪嫌疑人姜勇：一千、两千不等。

　　办案人员：最多呢？

　　犯罪嫌疑人姜勇：最多有一万的。

　　哈尔滨市纪委监委“10·23专案组”工作人员肖虹：车门上全都是喷上他车队的名称，用这种醒目的标识来告诉交警，这些车辆都是他车队的车，看到有姜勇车队的车违法通过的时候，也不予查扣，或者减轻处罚，予以放行。

　　保车团伙落网专案组发现“保护伞”

　　警方在以涉嫌干预执法、强迫交易等罪名，将这六个保车团伙的头目控制后，专案组通过研判，发现公安交通警察队伍中，隐藏着多名为疯狂大货车充当保护伞的领导干部及公职人员。

　　根据线索，一个名叫“二宝子”的人引起了专案组的注意，此人自称是哈尔滨市公安交通警察支队副支队长王伟的司机。

　　哈尔滨市纪委监委“10·23”专案组工作人员郑欣：这个“二宝子”平时也很嚣张，开着王伟的警车，号称是王伟的司机，而且他只是一个社会人员，没有警察的身份，在他家里我们发现了哈尔滨市各个交警大队的电话表，他都有。可以随时联系，他仗着王伟这个后盾和靠山，为保车提供便利条件。

　　办案人员：那怎么给你照顾啊？他们怎么知道是你的？

　　犯罪嫌疑人孙宝彤：就是在车的风挡玻璃写张纸，当时香坊那块叫通乡商店，就意思这个活儿在通乡商店，然后这不就是说一路过啥的，有辖区，香坊交警大队打过招呼，民警一看这个牌，基本上就不咋截车了。

　　特殊路条助疯狂大货车畅通无阻

　　专案组发现，王伟同时还对多个车队的违法运营提供保护。交警查扣货车时会看下司机的路条，如果背面有王伟特批内容，就会予以放行。

　　按照哈尔滨市政府的规定，晚上10点到次日5点，允许大货车通行。但是王伟批过的路条一出示，在全市范围内就没有限制了，可以畅通无阻，无限制地进行运输。

　　巩斌：交警不认可的情况，这些人会再找到王伟，王伟会专门给这些大队长、中队长打电话，甚至有时候通过交警的手持电台，直接在电台里面告诉大队长和中队长，这些车都是重点工程，赶紧都放了，无条件放行。

　　而为大货车违法运营提供保护的王伟，当然也会从中获利。

　　巩斌：在2014年，孙宝彤代表王伟，参加了香坊区某房地产项目的一个土石方运输项目，并且得到专项保车费用40多万，当然，这其中有20多万进了王伟的腰包。

　　犯罪嫌疑人孙宝彤：王伟单位买房子，道里区政府分的房子，完了在办公室说有一个23万是尾款还是首付我记不清了，我说我拿。

　　“保护伞”暴露系统性塌方式腐败

　　就在本月1日，哈尔滨市南岗区法院公开开庭审理了哈尔滨市公安交通警察支队原副支队长王伟涉嫌受贿、介绍受贿一案。而据专案组调查，为大货车疯狂违法运营充当保护伞的，绝不仅仅是王伟一人。

　　刘轶修：从目前看，交警支队存在系统性、塌方式腐败问题，有的整个部门，全部涉嫌违纪违法问题，问题比较严重。

　　2011年，哈尔滨市的郭成山承包了一个建筑垃圾运输项目，他想方设法结识了当时的顾乡交警大队大队长明常清。在一次饭局上，明常清说了一件事儿。

　　巩斌：在喝酒的过程中，明常清就说到这么一个事，顾乡这边上班，路程比较远，想在这边买一套房子。郭成山就带着110万现金，到了售房处，直接交上这套房款，然后在当场把房屋的名字又落在明常清妻子名下。

　　看似转让房产实则低买高卖受贿

　　后来，明常清还给郭成山5万元现金，并将自己的两套房子，以205万元的价格，顶账给了郭成山，这个价格，远高于当时的市场价。郭成山在扣除了为明常清支付的110万元房款后，又给了明常清100万元现金。此后，在明常清的“关照”下，郭成山的20多辆车，始终超载运输，却一辆也没有被扣过。

　　巩斌：明常清对郭成山当然是给予大力的支持，回头以后，郭成山的土石方公司在道里区获得了多个建筑垃圾、土石方的项目，大家都知道郭成山跟明常清好，都通过郭成山来求明常清办事。明常清以低价购买房产，通过郭成山以高价卖给这些混凝土公司老板，或者是土石方公司老板，这样一套房子，超出市场价格40到50万，获得他自己的利益。

　　郑欣：明常清自己名下的房产也多达十多套，特别是在富丽江湾，拥有两处，这属于哈尔滨最高档的小区，价值是上千万。

　　震惊！13个大队有12名大队长涉案

　　专案组调查发现，在哈尔滨市公安交通警察支队下属十三个交警大队中，有十二名大队长，存在涉嫌为大货车违法运营提供保护的行为。除了这些在各辖区执法的交警大队，可在全市范围内执法的哈尔滨市公安交通警察支队、巡逻大队，在处理大货车违法行为时，同样存在问题。

　　哈尔滨市纪委监委“10·23专案组”工作人员肖虹：一般的这个大货车司机，他违法的行为，基本上是超载，超载50%以上，最少的也是30%以上，那他的罚款就是一千元，扣6分。

　　滥用职权销违章违规降低处罚标准

　　不少违法驾驶员在接到民警现场开具的行政强制措施凭证后，便想方设法找到哈尔滨市公安交通警察支队巡逻大队的副大队长李名实，和违章处理科科长罗广学，以达到免于处罚或减轻处罚的目的。

　　肖虹：李名实和罗广学在外勤民警依法扣押违法车辆时出具的公安交通管理行政强制措施凭证背面，签批改变违法事实的意见，也就是说改变了违法车辆处罚的种类，降低了处罚的标准。只罚款，不扣分，比如说按改型处理罚500元，或者是按未带驾驶证处理罚50元，实际也是变相对这些司机进行保护。

　　而违章科的两名民警接到批示后，伪造档案材料，过程中，也不同程度收取违法驾驶员的好处。李名实四人，改变违法事实、减轻处罚的这个交通违法案件达900余件，给国家造成的经济损失约70余万元。

　　为保护大货车违法运营，李名实还违规使用公安交警系统的授权，私自将电子监控拍摄的大货车违法行为删除。

　　郑欣：全市交警系统周六、周日是不办理业务的，他在周六、周日到巡逻大队，违规给人家销分，他正常是没有权限的，但是他利用副大队长的身份，违规给人销分达90多条。

　　11人移送司法机关依法处理

　　通过7个多月的调查，6月25日，哈尔滨市纪委监委发布通报：针对这122名为疯狂大货车充当“保护伞”的领导干部、以及公职人员，其中11人移送司法机关依法处理，111人分别受到党内严重警告等处分，有的予以免职。

　　哈尔滨市纪委常委、秘书长、市监委委员朱相臣：历时7个多月，一举打掉涉恶保车团伙6个，查处涉嫌犯罪社会人员70人，疯狂大货保护伞122人。

　　交通城管等部门人员不作为受处分

　　这122人中，还包括哈尔滨市公安局巡特警支队、城管执法局、交通运输局等部门的22名领导干部及公职人员。