70年间,历届美国政府的对朝政策,一脉相承奉行的都是“施压”加“接触”的政策。“施压”包括了美国对朝鲜的经济制裁和军事威慑。
在1950年朝鲜战争爆发后,美国杜鲁门政府就对朝鲜实施全面制裁。该制裁包括冻结朝鲜在美国资产,不允许美国企业和个人向朝鲜投资,不允许向朝鲜输出武器、高科技产品及包括粮食在内的战略性物资等一系列金融贸易禁令。这一制裁直至2008年6月才被终止。
这期间,时任美国总统里根和布什又分别在1987年和2001年对朝鲜实施制裁。
2006年起,因朝鲜核试验和试射导弹活动,美国多次推进联合国安理会通过涉朝制裁决议,并推动盟友对朝实施严厉制裁。通过经济制裁表明谴责的态度,已成美国和国际社会对付朝鲜的“标准作业程序”。
近年来,美国多次以参与或支持朝鲜核导开发项目为由制裁朝鲜境内外个人和企业。特朗普政府上台后,奉行所谓“极限施压”政策,进一步对朝鲜施加经济和外交压力。
在经济制裁之外,军事威慑未断。上世纪70年代以来,美韩几乎每年都举行“关键决断”“乙支自由卫士”“协作精神”等联合军事演习,近些年演习规模日趋增大、针对性日益增强,欲以压促谈。
作为应对和准备,朝鲜往往会动员军民进入战备状态,调动军队布防和征召后备役增强常备军。