5月起实施的一系列降税，与以往有啥不同？

　　5月1日，我国在税收方面有一些新政策实施。一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。二是，对进口抗癌药品实行零关税，增值税方面，减按3%征收进口环节增值税。

　　这些降税措施，老百姓能拿到多少实惠？从降税的效果来看，这次有啥不同？

　　●成品油、部分汽车以及手机价格已下调

　　根据测算，第一项的增值税降税措施，预计全年可减税2400亿元。增值税是流通环节征收的一种税，征税的税基从理论上说是增值部分，如果没有增值就不征税。在这一政策落地之后，根据媒体报道，已经有多种商品的终端价格出现下降。

　　比如成品油，其增值税税率由17%降低至16%。据国家发改委官网消息，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低75元和65元，自2018年4月30日24时起执行。这次成品价格下调属于税改红利。

　　一些进口汽车以及苹果手机的价格也出现微调。多家汽车公司已经调整部分车型的官方指导零售价，比如北京奔驰官方1日宣布，从2018年5月1日起调整在华部分车型的建议零售价，幅度从一千元至三万元不等。其它一些品牌汽车也都出现一定的价格下调。苹果手机等产品也出现一定的价格下调，根据苹果官网的消息，价格下调幅度多在0.85%——0.9%之间，一款手机能便宜六七十元。

　　●抗癌药物零关税能带来多大利好待观察

　　抗癌药零关税以及降低进口环节增值税会对药价产生多大影响？这方面，降税带来的效应并没有上述降低增值税那么明显。至于价格会下降多少，业内人士的说法也不一致。有人说算上增值税，药价可降20%，也有说能降5%-10%。这和药品价格的形成有关，一盒进口抗癌药到达患者手中，除了税收，还要经过流通环节，而市场竞争、研发成本、知识专利保护都会影响到药价。因此，目前来说，抗癌药具体降价多少还很难说。不同的药，降价幅度估计也会不一样。

　　另外，因为研发问题，有些抗癌药物国内厂商生产不出来，只能依赖进口。比如靶向药、生物制药以及一些免疫疗法相关的药品，基本被进口药垄断。这些药物一方面因为关税降低其价格可能会有所下降，但另一方面因为缺乏竞争，其定价本来就比较高，所以即便降低关税，对其影响也相对较小，它在国内仍然可能定一个比较高的销售价格，除非患者直接从海外代购。

　　业内人士认为，要真正降低进口抗癌药品的价格，还需要采取政府集中采购谈价、医保准入谈判等在内的一整套政策组合拳。另外，加快国内自主创新也非常重要，这会对进口药物形成竞争，促其降价。

　　●减税降费政策利好正在逐步向终端传导

　　值得注意的是，以往，国家宣布减税措施，因为直接受益者大多是企业经营主体，特别是一些中小微企业。因此作为普通消费者，还没有特别直接的感受。但这一次很不一样的是，在减税措施实施之后，一些商品的终端零售价格立即出现下调，进口抗癌药的优惠虽然离落地还需要时间，但价格下降也基本上是确定的事情。

　　为什么这一次价格落地如此之快？业内人士认为，这一方面或许是因为国家持续推出的减税降费措施已经形成累积效应，在某些领域已经让企业有条件向终端让利。2016年5月1日起，我国全面实行“营改增”。据国家税务总局的数据显示，2016年5月至2017年9月，“营改增”已累计减税10639亿元。不仅如此，减税降费的红利还将持续释放。根据今年的政府工作报告，2018年我国将再为企业和个人减税8000多亿元，并为市场主体减轻非税负担3000多亿元，整体减税降费规模将超过1.1万亿元。

　　另一方面，一些企业主动降低终端零售价格，也与市场竞争有关，除了汽柴油价格官方会公布指导价之外，汽车手机等市场竞争激烈，随着中国市场的开放，这些领域的竞争会更激烈。而增值税的计算方法与销售价格有关，在增值税税率下降的情况下，略微调低一点价格也会导致税基略为降低，这样不太会影响企业利润，同时还能给消费者留下一个好印象。在激烈的市场竞争环境中，这么做不失为一个好的策略。

　　国家税务总局货物和劳务税司副司长胡先明表示，减税以后企业的税负会相应下降，它就可以有这个能力通过降价，在市场价格的传导期间，达到给消费者让利的目的。

　　企业负担逐渐降低之后，只有把红利逐渐传导到终端，才能真正释放消费活力，让消费成为拉动经济增长的引擎，形成良性循环。