加快建设北京非首都功能疏解集中承载地
——三论学习贯彻省委九届七次全会精神 奋力开创雄安新区规划建设高质量发展新局面

　　明确功能定位，才能围绕中心、突出重点，进行科学谋划、整体设计，确保各项工作沿着正确方向前进。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。学习贯彻省委九届七次全会精神，要准确把握中央批复精神和规划纲要的核心要义，深刻领会党中央的战略意图，坚决服从服务于京津冀协同发展重大国家战略，在规划设计、科技创新、产业选择、公共服务等方面，全面体现和认真落实这一定位，加快建设北京非首都功能疏解集中承载地。

　　党中央、国务院决定设立雄安新区，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承载地。疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。规划建设雄安新区，打造具有相当规模、发展环境更优的集中承载地，吸引部分功能在集中承载地集聚发展，能够有效缓解北京“大城市病”问题，促使北京实现“瘦身健体”。同时，推动北京非首都功能集中疏解，可以避免零打碎敲、盲目布局，提升疏解效率。规划建设雄安新区，主要承接北京非首都功能及与之相配套的部分优质公共服务功能，将进一步强化要素资源的空间集聚，打造区域发展新的增长极，优化整合现有城镇体系，拓展区域发展新空间，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构。规划建设雄安新区，通过集中承接北京非首都功能，提升产业层次、创新能力和公共服务水平，加快提升河北经济发展的规模水平和质量效益，有利于实现区域良性互动，促进京津冀区域协同发展、协调发展、共同发展。

　　加快建设北京非首都功能疏解集中承载地，要围绕重点承接北京非首都功能和人口转移，打通疏解通道，完善承接平台，健全配套政策，积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等。要解放思想、开阔思路，进一步完善承接清单，提出政策建议，尽快确定承接的单位、项目和时间，做到精准、高效、有序。要营造承接环境，着力构建多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，提高基本公共服务水平，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。要坚持主动对接、深化合作，突出重点、优化服务，加强与各方面的沟通，逐项掌握疏解需求，制定完善承接方案，有效对接，先行启动一批急需的公共服务项目。

　　加快建设北京非首都功能疏解集中承载地，要严格产业准入标准，限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业，不是什么产业都能进。要重点发展高端高新产业，发展高端服务业，打造创新创业集群，形成正面准入清单，有序有效发展，真正推动一批高水平功能在新区落地。

　　加快建设北京非首都功能疏解集中承载地，是一项庞大的系统工程，也是一场充满机遇和挑战的“大考”。我们要全面系统领会和把握党中央要求，牢记使命、不负重托，按照规划纲要提出的要求，着力做好北京非首都功能疏解承接工作，努力形成聚集优势和示范效应，奋力开创雄安新区规划建设高质量发展新局面。