原标题:《焦点访谈》雄安新区规划纲要解读(二)
随着《河北雄安新区规划纲要》的发布,这座未来之城的神秘面纱也正在被慢慢揭开。虽然规划纲要更多地还是一个方向性的部署,但围绕它的骨架,一个有血有肉的新城可能会是个什么样子也渐渐立体起来。雄安新区将怎样打造一个高端高新产业之城?生活在其中会是怎样的一种体验?
虽然初心是疏解北京非首都功能,但是不能简单地理解为,北京不要的东西像丢垃圾一样丢到雄安。相反,未来这里要承接的主要是高端高新产业。这是目前我们和发达国家相比仍有差距,但发展空间巨大,且产业转型升级所亟需的领域,也是打造雄安质量的关键一环。
截至目前,雄安新区已与腾讯、阿里巴巴、百度等19家企业签订了战略合作协议,100多家高端高新企业核准了工商注册登记,储备了一大批战略性新兴产业项目。不过,雄安新区并不是来者不拒。如果你所在的企业属于新一代信息技术、生物医药和生命健康、节能环保、高端新材料等行业,雄安的大门可能会优先向你敞开。而入驻这里之后,雄安更愿意你做的也不是简单地复制原来的成果,与其它城市形成同业竞争,而是会鼓励你闯出新路。
中国工程院院士京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说,专家咨询委员会曾经专门召开座谈会,请阿里巴巴、腾讯、百度、360这些企业座谈。座谈的时候提到,原来在其它城市已经发展好的、有基础的,不要求把原来的东西搬过来。还没有考虑好的,认为是未来方向的产业往这里落户。
走在科技最前沿,敢于冒险、敢于试错,这是雄安高端高新产业的一大特征。为了鼓励这种技术创新,政府在管理模式上也会同步进行体制机制的创新。
雄安新区是贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。要打造全球创新高地,离不开人才。可是,刚刚起步的雄安要靠什么来吸引人才呢?在规划纲要关于绿色智慧发展、关于交通和公共服务等章节的描述中,我们能看到一个宜居宜业的城市雏形,而这正是雄安打造的核心吸引力之一。那么,在这样的城市中生活,你可能会遇到哪些场景呢?
雄安是一个绿色之城。在这里,你的家或者公司所在的建筑会属于高标准的绿色建筑。
深圳市建筑科学研究院股份有限公司董事长叶青说,这里是被动式超低能耗绿色建筑全覆盖,节能要到75%以上,空气质量标准要求更高。太阳能板自身产生发电的地方都会被利用起来发电,会用上很多新材料,会有很多智能的技术、设备、调控,根据人的不同需求来精准匹配。
这样一个对环境更友好、对人更健康的建筑不会都像传统城市那样,泾渭分明地分为住宅楼或写字楼。各个城市组团也不会按使用性质来划分,让居住和工作完全分离。
中国城市规划设计研究院院长杨保军说,功能不是纯化,而是让它尽可能混合起来,在最小的出行半径里能够满足人工作、生活、交往、休闲、文化的需求。
在这里,房地产投机没什么市场。多渠道保障、租售并举的住房制度可以大大减轻年轻人因高房价而产生的焦虑。
杨保军说,为什么雄安不把房地产作为主要产业呢?如果还寄希望房地产的话,还没有开始创业,已经被房价压得喘不过气来了。所以在雄安房子是要量身订做,为年轻人创业提供良好的条件,让他们不带包袱轻装上阵。
当你从家门出来,走上街区,你会发现这里和繁华都市那种动辄双向八车道、十车道的场景完全不同。窄路密网成了这里的主流。马路上机动车的空间被压缩,更多空间让给了步行和骑自行车的人。而三级绿道网络的建设让绿色出行的人能有更舒心的体验。
中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良说,出门五分钟能够看到公园绿地,送小孩上学可以不开车。在规划中间会留有学道,从居住小区到幼儿园、到小学,是完全可以规避机动车,能够让小孩自己去上学。
马路上,你会看到不和社会车辆发生交集的公交专用通道。因为数字技术的应用,不依靠高精度地图的智能驾驶有可能在这里提前上路,获得宝贵的实景测量数据。
想去北京、天津?“四纵两横”的高速铁路网可以让你30分钟抵达。到北京新机场则只需要20分钟。雄安也将成为全球高铁站最密集的区域之一。基于大数据和云服务平台,为每个人提供差异化的出行服务成为可能。从北京回来,可能你坐的是提前约好的小型智能公交车。它的线路会根据大家的需求而定。在高速公路上的智慧驾驶车辆专用通道,你坐的车有可能已经实现了智能驾驶。
中国城市规划设计研究院交通分院副所长杜恒说,如果有这样的车辆你预约,说不定在车上碰到大家都是去雄安的一些朋友,可能认识新的人。原来的交通,解决人和物的移动是交通的内涵,现在的交通满足从个体移动到促进社会交往,这也是想在雄安实现的新的理念。
这里是一个绿色低碳的城市,是一个交通系统更人性化、便捷化、智能化的城市,还是一个现实城市与数字城市同步建设的孪生城市。基础设施智能化水平超过90%。
未来在这里生活,你不必为网速发愁。高速宽带标准千兆入户,万兆入企。雄安会构建一个天地一体的庞大高速网,更高效地采集数据,以实现各种智能应用和城市的智能管理。
某一天晚上,当你驾车行驶在路上,而附近并没有什么车时,你会发现红绿灯不会按部就班地亮出红灯。通过监测数据,这个智能化的红绿灯会自动为你放行。而街边的那些路灯杆也可能会颠覆你原有的认知。
中国信息通信研究院院长刘多说,首先它是路灯;另外城市里的wifi布点、4G、5G的基站、监控、应急显示屏、紧急呼叫按纽等等,如果所有这些功能能够集聚在一个灯杆上,那这个灯杆的功能是非常强,如果在城里面部署了很多这样的灯杆,那居民的生活就非常便利。
人工智能的自我学习能力会让城市管理的智能化不断完善,给居民提供更好的服务。但现实生活中你可能还有很多其它的顾虑。这些雄安考虑到了吗?
邬贺铨说,有些北京一流的教育设施要落户雄安。而且将来顶尖的大学要在雄安办分校、分院、研究中心。雄安的目标,一般的社会服务不会低于北京,优质的社会服务要高于北京。
“要坚持以人民为中心,从市民需要出发,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,提供宜居的环境、优质的公共服务,有效吸引北京人口和功能疏解转移。”新区规划一开始,习近平总书记就如此强调。
在你居住的社区里,5分钟范围内就有幼儿园、24小时便利店、社区卫生服务站和小型健身场所等。10分钟范围内就有小学和综合购物、健身等场所。15分钟范围内就有中学、医疗服务机构和文化活动中心等。
此外,这座城市的城市安全和应急防灾体系怎么样?水安全、抗震能力、能源供应是否有保障?从城市规划之初也都已经被纳入了系统工程。比如说,起步区的防洪标准能达到200年一遇。
除了不会像寻常大都市一样到处是高楼大厦和宽阔的马路以外,这里的整体城市风貌也很难让你产生似曾相识的感觉。
“中华风范、淀泊风光、创新风尚”,这是雄安想要塑造的城市风貌。建成后的城市将形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。和生态优先一样,在规划纲要出台之前,对历史文物、历史风貌等的保护工作也走在了前面。古树不挪、古建筑不拆、古牌坊不搬。让人们“记得住乡愁”,这是一个新兴的雄安想要留给人们的历史回忆。
雄安承载的一个使命是打造新时代中国高质量发展的全国样板。在经济发展的同时,让生活在其中的人获得更多可感知的幸福更是它的追求目标。这些场景有的是新区建设之后很快就能实现的,有些需要的时间会比较长,也有些没有想到的随着高科技的迅猛发展也可能会提前实现。雄安是一个属于未来的城市。从零起步的它,有无限可能。这样的一个雄安,你愿意来吗?