养老金何时涨到位？涨幅如何确定？这些问题都有答案了！

　　人社部、财政部联合下发通知，明确2018年养老金总体上涨5%左右，预计将有1.14亿名退休人员受益。那么，今年的调整如何确定？何时发放到位？如何保障足额发放？又有何亮点？一起来看↓↓↓

　　养老金“十四连涨”>>>

　　记者注意到，虽然今年养老金总体涨幅较2017年的5.5%有所下调，但随着继续上调，今年养老金已实现“14连涨”。这对广大退休人员来说是一颗“定心丸”，意味着今年拿到手的钱又会变多。

　　自2005年至2017年，我国已连续13年提高企业退休人员基本养老金，使企业退休人员月人均基本养老金水平从700多元提高到2017年的2500元左右。其中，2016年和2017年实现了统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。

　　5%左右涨幅如何确定>>>

　　养老金涨幅降至5%的依据是什么？多位专家在接受记者采访时表示，主要是综合考虑经济发展水平、物价水平变化、职工工资增长情况以及养老保险基金收支情况等多个因素最终确定。

　　中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚说，此次5%左右的总体调整水平，是国家不断满足人民日益增长的美好生活需要，兼顾养老保险制度长期可持续发展，所作出的慎重决策。“养老金调整水平主要考虑职工平均工资增长、物价上涨，以及基金支撑能力等因素确定的”。

　　“从经济发展水平看，随着经济体量越来越大以及经济发展进入新常态，我国经济增速开始放缓，2015年起降至7%以内、去年为6.9%。从职工工资增长情况看，职工工资涨幅平稳，城镇单位就业人员平均工资增长率自2014年降至10%以内，2016年平均工资增长率为8.9%。与此同时，当前我国人口老龄化日益明显，领取养老金人数不断增加，养老负担以及养老保险收支压力越来越大。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华在接受记者采访时表示，5%的增速是合理的，也是可负担的，体现了尽力而为、量力而行的思路。

　　 退休人员能多拿多少钱>>> 

　　各地的具体调整方案，需要兼顾企业与机关事业单位退休人员，按照国家统一要求，合理确定“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”各部分的具体标准，在充分研究论证的基础上制定。

　　由于各地经济发展水平、退休人员基本情况等不尽一致，地区之间、企业与机关事业单位之间的具体调整办法可能会存在一定差异。一般来说，在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员，增加的基本养老金绝对额也会相对较高。此外，高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员这两类人的养老金会适当涨得多一点。

　　何时能发放到位>>>

　　人社部要求，文件印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。通知明确了具体时间表，各地区要于2018年5月31日前报送人社部、财政部审批。

　　什么时候补发？中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍，根据往年情况，多数省份一般在七八月出台具体政策，“但不论何时出台政策，都会从1月1日开始按调整的标准补发。”

　　如何保障足额发放>>>

　　通知还要求，各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。要切实采取措施加强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。

　　此外，不少省份在往年养老金调整中，都明确要求人社部门加强与财政部门的沟通协调，千方百计筹集调度资金。同时在推进基本养老保险基金投资运营的过程中，也要加强基金监督和风险预警防控。

　　未来基础养老金增长还有多大空间>>>

　　在专家看来，维持基本养老保险基金的可持续性重在开源，除了划转部分国有资本充实社保基金外，还依赖于养老金投资渠道的拓宽和改革。

　　中国财政科学研究院社会发展研究中心主任杨良初在接受记者采访时表示，未来还要健全基本养老保险、企业年金(职业年金)、商业养老保险“三支柱”有机结合的养老保障筹资体系，加快养老服务体系建设，构建资金有保障、服务能到位、可持续的养老保障体系。

　　速读2018年养老金调整方案

　　●人员范围

　　2017年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员。

　　●调整的时间

　　从2018年1月1日起。

　　这样的安排，是我国职工基本养老保险制度待遇确定机制决定的。

　　按照现行制度，无论是企业还是机关事业单位，都同样实行与职工平均工资以及个人缴费情况挂钩的基本养老金计发办法。

　　简单的说，2018年退休人员退休时基本养老金以2017年职工平均工资为计发基数，而2017年退休人员退休时基本养老金以2016年职工平均工资为计发基数，在退休时已适当分享上年经济社会发展成果。

　　按照这一原则，在调整基本养老金时，将范围确定为上年底退休人员，避免当年退休人员既享受上年工资增长，又享受当年待遇调整的情况，以体现公平。这也是在历次调整基本养老金时的一贯做法。

　　●继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法

　　今年调整，将继续坚持“并轨”原则，调整办法与2016年和2017年基本相同，企业和机关事业单位统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法。

　　定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；

　　挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；

　　适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

　　这一调整办法能够适当调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。从2016年和2017年实施效果看，企业和机关事业单位实行完全统一的调整办法的省份不断增加，社会接受度较高，反响良好。

　　(据工人日报、新华社、光明日报、经济参考报、中国新闻网等综合)