《关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》
形成“1+30+1”方案体系 扎实推进20项民心工程建设

全省“双创双服”媒体新闻通气会现场。 记者 张秀娟 摄

　　长城网2月22日讯(记者 张秀娟)从河北省发改委2月22日下午召开的全省“双创双服”媒体新闻通气会上获悉，为深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，按照省委九届六次全会部署和省十三届人大一次会议要求，大力推进创新创业，切实服务发展、服务民生，省委、省政府决定2018年在全省开展“双创双服”活动。为确保活动顺利开展取得实效，于2月12日经河北省委常委会审议通过的《关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》，形成了“1+30+1”方案体系，即“双创双服”活动实施意见、30个专项方案(含20项民心工程工作方案)和优化营商环境工作方案。

　　《实施意见》分总体要求、目标任务、推进重点和任务分工、保障措施四部分，30项具体任务和优化营商环境任务分别制定了30个专项活动(工程)实施方案和《河北省2018年优化营商环境工作方案》，以附件形式随文件印发。

　　活动主题及主要内容

　　2018年“双创双服”活动突出“创新、强企、解难、惠民”年度主题，以培育创新平台和市场主体为重点促进创新创业，以帮扶企业和项目为核心服务发展，以重大民心工程为关键服务民生，持续优化营商环境，推动全年目标任务落实。

　　创新创业，针对当前我省市场主体偏少、创新创业平台支撑力较弱的问题，重点聚焦到培育市场主体、“双创”示范基地、科技企业孵化器、创业就业孵化基地、高新技术企业、小微型企业创业创新基地六类平台主体。

　　服务发展，着眼激发市场活力，服务企业、服务项目，围绕解决企业生产经营、项目谋划建设过程中的瓶颈制约，以6563家主营业务收入超亿元工业企业、2050家重点服务业企业、2000家重点科技型中小企业、3550项省市重点项目为重点，实施精准帮扶。

　　服务民生，扎实推进棚户区改造、农村危房改造、住房制度改革、冬季清洁取暖、城乡特困人员救助、社区和居家养老、学前教育普及、中小学校舍提升、职业教育和就业培训、公用设施建设、垃圾无害化处理、城市污水集中处理、城乡厕所改造、公共交通建设、交通秩序整治、便民市场建设、公园绿地建设、公共文化服务、公立医院改革、食品药品安全等20项民心工程建设，支持各地多办“民生微实事”，努力增加人民群众看得见、得实惠、见效快的民生有效供给。

　　优化环境，着力开展政策完善创新、降低企业成本、推进项目落地、优化园区环境、提升窗口服务、加强诚信建设6个专项行动，推动实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优，激发市场活力和社会创造力。

　　全省“双创双服”媒体新闻通气会现场。 记者 张秀娟 摄

　　 活动推进方式

　　“双创双服”活动按照部门分工负责、省市县分级推进的模式展开。省、市、县成立活动领导机构，以部门职能分工和属地主体责任为基础，与重点包联制度相衔接，四大班子齐动员，构建省、市、县三级协力推进机制。建立常态化的各级政府主要领导与企业家座谈会制度，定期听取企业家意见建议。省级重在引领推动，做好顶层设计，强化政策措施，在分包重点企业、重大项目的同时，统筹推进全省“双创双服”活动开展和各项工作督导落实；市级重在衔接推进，在做好本级分包帮扶和各项工作推进的同时，完成上级交办事项，解决好县级反馈问题；县级重在落地实施，全面完成省、市工作部署和分解任务，落实好省、市各项支持政策，切实解决辖区内市场主体和人民群众反映的突出问题。

　　保障措施

　　在组织推动上，成立省、市、县三级“双创双服”活动领导小组，统筹推进本级活动各项工作顺利开展。

　　在机制建设上，各级活动领导小组实行月督查、季调度、年考核，各级责任部门实行月推动、月例会，各分包责任人与对口帮扶企业、项目业主常联系、常对接，强化协调配合，形成整体合力；健全长效机制，对市场主体和人民群众反映集中的突出问题，归纳梳理、系统总结，积极推进体制机制创新，形成一批突破性制度成果。

　　在技术保障上，依托现有政务服务平台，建立省“双创双服”政企服务直通信息化系统，将帮扶责任主体和服务对象全部接入系统，实现信息搜集、问题分发、跟踪问效、成果分析四大功能，做到实时在线监控、全天候提供服务。

　　在督导落实上，将“双创双服”活动纳入全省重点工作大督查办公室及省委、省政府督查室日常督查督导范畴，加大对各市县、各部门督导力度，确保活动效果。同时，充分发挥人大代表、政协委员建言献策、监督指导等方面作用，切实提升活动质量。