【学思践悟十九大】简政放权莫以“减政放责”代之

　　调研中发现一桩荒唐事：中部某市强力推进简政放权，一个市辖区的农林水局只有6名工作人员，却承接了数十项业务，对接市里9个委办局。不久前，赶上8个上级部门同一天开会，他们不得不向区政府办求援，借两个人去参加会议。

　　近年来，全国上下大力推进简政放权，那么何为“简政”，简言之是为了精简冗余机构、减少审批手续、革除不必要的流程，着力提升政务保障、优化审批服务；而“放权”则是为了均衡基层单位权小责大的困境，让基层有更多资源和权限，把该做的工作做实、将应尽的责任尽好。可以说，一切都要以放宽管理约束、提升基层动能、增强社会活力为支撑。

　　随着“放管服”改革的全面推进，行政成本越来越低、办事流程越来越少、服务质量越来越优，办事群众焦急的等待少了，满意的笑容却是多了，简政放权、放管结合、优化服务的改革思想、创新理念早已经深入人心。但反观时下，依然有少数单位未能把握住改革理念的精要所在，甚至会错了意，误将简政放权理解成了“减政放责”，把不少责任、压力甩给基层，却把一些资源、资金截留下来，让基层有苦难言，无怪乎有基层干部会说，“我们是芝麻大的官、绿豆大的权、西瓜大的责任。”

　　而对于个别“甩包袱”的上级单位而言，责任、压力卸下去了，自然要办的事情少了，确实“落得清闲”，但又不免产生两种“担忧”：一当面，担忧是否会给人留下“不担当”“无事做”的不良印象？另一方面，则是焦虑基层单位干不好、做不实，“板子”怕是还要打在自己身上？于是，为了避免“担忧”成为现实，以制表格、开大会为落实工作的手段，让基层同志忙上加忙、来回奔波；以责任书、考核制为督查工作的方式，让基层同志再忙也要确保工作做得好，有实效，将推进工作的有效手段悉数异化为“明哲保身”之举。如此一来，当真是“两全其美”，殊不知患上官僚主义“顽疾”、陷入形式主义“陷阱”。如此荒唐的“减政放责”，岂能让基层单位信服、怎会让人民群众满意？

　　党的十九大报告指出，“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”伟大事业唯有通过辛勤的付出、无悔的担当、务实的作为方能有所建树，每一级机关部门、每一个公共机构都有各自的使命和责任，缺不得、躲不得，更乱不得。这就要求全体党员干部牢固树立鲜明的责任意识，勇于担当、敢于作为，遇事不避、遇难不让，尽全力把肩上的担子挑好，绝不能有“松松气”“歇歇脚”的想法。上级单位一定要理解基层、包容基层，不仅不能把应尽的责任、该担的压力卸给基层，甚至还要在资源、资金上给予基层更多倾斜，让基层有力可使、大有作为。各级组织纪检部门也当发挥好监督职能，对存在揽资源、卸责任的“问题”单位、“带病”干部要一查到底，用好提醒、函询、诫勉、问责等制度武器，倒逼思想行为的拨乱反正，保障简政放权这个好事做优、做实、做到位。

　　简政放权莫以“减政放责”代之。唯有上下齐心、目标一致、携手共进，我们的担当作为才能“勇毅而笃行”，改革发展才能“蹄疾而步稳”，有力营造党员干部得力、人民群众满意、经济社会全面发展的良好氛围。(储旭东)