长城网1月26日讯(记者 胡晓梅 贺宏伟 任光阳)1月26日下午，河北省政协十二届一次会议举行第二次全体会议。会上，12位省政协委员和海外华侨华人代表作了发言，他们围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚行动、科技创新、高质量发展、推动大数据智慧医疗发展、建设智慧社区、土壤污染防治等，提出了各自的看法，并给出了相应的建议。精彩发言如下：
卢瑞卿委员发言。记者 任光阳 摄
组建“三集团一基金” 品牌化推进军民融合
面对新旧动能转换、脱贫攻坚、蓝天保卫战等，军民深度融合势必会为河北带来“质量变革、效率变革、动能变革”。为此，卢瑞卿委员建议，组建“三集团一基金”，通过构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，品牌化推进军民融合。
“三集团一基金”是指：组建“河北军工集团”。为“军转民，民参军”畅通渠道，为区域性工业设计集约资源，为一品一策提供精准扶持，为军民高科技转化集中力量办大事。组建“河北军粮集团”，由省粮食局牵头，依托国有军粮供应体系，融合相关农业龙头企业、饮食加工企业，打造一个全产业链的混合所有制品牌平台。组建“河北军众人力资源集团”，用互联网、大数据技术破除社会信息不对称壁垒，让“各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”。组建“河北军民融合基金”，由省财政厅牵头，以财政资金和国有企业参股为基础，以省内外金融类企业为跟进，形成一个机制灵活、运营高效的混合所有制专业化基金组织。
张京红委员代表省工商联发言。记者 任光阳 摄
“千企帮千村”精准扶贫助力脱贫攻坚
打赢深度贫困地区的脱贫攻坚战，是河北脱贫攻坚工作的重中之重。为助力脱贫攻坚，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会、中国农业银行启动了“万企帮万村”精准扶贫行动。截至2017年底，我省1004家民营企业(商会组织)在1087个建档立卡贫困村开展了对口帮扶，探索出一批行之有效的扶贫模式。
张京红委员代表省工商联发言时指出，当前，企业开展帮扶缺少完善的工作机制引导和支持；在财政税收、产业发展、金融扶持等方面针对企业参与精准扶贫的政策措施还存在不具体、不系统、不配套等问题，为了更好发挥“千企帮千村”精准扶贫行动在全省脱贫攻坚工作中的作用，建议大力营造民营企业参与扶贫的良好氛围，向深度贫困地区大力推广成型的企业帮扶模式，加强对参与帮扶企业的政策扶持，做好对参与帮扶企业的服务和支持，推动企业参与帮扶的平台和机制建设。
李建强委员代表省民进发言。记者 贺宏伟 摄
“三位一体”协调推进河北乡村振兴
李建强委员代表省民进发言时建议，以农耕文明的传承发展提升，强化乡村振兴的内源动力。以乡村文化符号为载体，引导农耕文化回归。加强传统民居村落的保护与传承，加强传统节庆文化的弘扬与传承。以生态文明为引领，丰富乡村文化内涵。以“价值重建”重拾“应时、取宜、守则、和谐”的生产观。以“去伪存真”修正伪城市化的消费观。
以农村一二三产业融合发展，强化乡村振兴的发展基石。以田园综合体为抓手，示范推动产业融合发展。实施产业融合技术要素的集成供给，保障农村绿色发展。补齐农村基础设施和公共服务短板，夯实乡村振兴的载体。以“需”定“供”，有效提升农村公共产品保障水平。
王素君委员代表省九三学社发言。记者 任光阳 摄
科技创新点燃河北高质量发展新引擎
加快科技创新，推进河北高质量发展，王素君委员代表省九三学社发言时建议，深化放管服改革，增强相关政策的普惠性。完善相关信息服务平台建设，提供线上线下政策咨询服务，促进政企信息对称。加大财政投入力度，创新财政科技支出方式，对于重大共性关键技术，加大资金支持力度；建立完善产学研协同创新长效机制，强化企业创新主体地位。破解制度瓶颈，形成产学研各主体协同创新促进机制。推动实施为高校和科研院所松绑机制，把技术转移和科研成果对经济社会的影响纳入评价指标。鼓励以项目实体运营、合资建立公共研发平台、引入风险投资等多种形式捆绑利益，真正形成利益共享、风险共担、共同发展、长效合作的新机制。探索建立基于开放创新的新型研发机构发展模式，组织实施新型研发机构试点示范工程，打造政府、产业核心企业、科研院所共同创新平台。
刘苏委员发言。记者 贺宏伟 摄
着力培育工业设计产业链
工业设计能有效推动产品结构优化、创新服务方式、构建品牌形象，提升产品竞争力，提高供给体系的质量和效率，引领消费需求。河北已出台了《关于支持工业设计发展的若干政策措施》，有效突出了工业设计在促进我省制造业提升中的作用。
为实现河北制造向河北创造、河北速度向河北质量、河北产品向河北品牌的转变，刘苏委员建议，加快河北工业设计创新，实现制造业与工业设计深度融合，变资源优势为产业优势。加强引导，运用工业设计精准扶持企业转型。整合工业设计创新资源，构建工业设计创新产业链，形成“工业设计+”新格局。以河北制造产业为平台，吸纳工业设计创新人才，构建河北省工业设计创新“智库”。建议在河北设立高规格的面向全国的工业设计创新赛事，带动河北制造业转型升级。
张朝军委员代表省民盟发言。记者 任光阳 摄
促进产业互联网发展 推动传统产业优化升级
产业互联网是指互联网与传统产业融合发展的一种新形态，是发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将信息技术和现代制造业、生产性服务业融合创新的产业。河北是传统产业大省，应抓住产业互联网即将崛起的机遇，优化经济结构、转换增长动力、扩大优质增量供给，为推进河北经济转型升级抢抓机遇。
张朝军委员代表省民盟发言时建议：要积极引导，研究编制出台《河北省产业互联网三年发展规划》。多措并举，推进龙头企业引领带动作用。完善产业互联网专业人才的配套支持政策。以钢铁产业互联网建设为突破口，加快产业互联网发展。加快提升河北省钢铁电商平台的影响力。拓展“互联网+钢铁”模式，将上述成功模式复制到我省装备制造、石油化工等其它主导产业，培育更多的产业互联网龙头企业，实现主导产业互联网平台全覆盖。依托产业互联网平台建立产业互联网交易中心、产业互联网金融中心、河北省产业互联网大数据中心“三大中心”，引导传统产业和产业互联网结合，推动传统产业优化升级，提高发展质量。
海外列席人士张彦春先生发言。记者 贺宏伟 摄
大数据在智慧医疗中大有可为
当前人工智能、云计算和智能穿戴等新兴技术催生了智慧医疗发展新思路，正在给未来医疗模式带来颠覆性的改变。
海外列席人士张彦春先生建议，河北应从四个方面大力推动大数据智慧医疗发展：一是完善“互联网+”健康医疗架构体系。整合省级人口健康信息平台、“河北健康云”等已有数据平台，打造跨部门、跨区域健康医疗大数据应用中心，逐步将各类医疗信息迁移至云端服务器，实现健康医疗数据的高效存取、检索和整合，夯实数据应用的物质基础。二是深化健康医疗大数据生态和个性化服务。三是引导覆盖全生命周期的健康管理良性发展。四是开辟老年人医养结合新模式。深入推进医疗产业与体育健身、休闲旅游、老年教育等领域的融合发展，为养老产业跨界发展铺路，逐步满足老年人多元化、多层次的健康需求。加强与北京、天津和雄安新区的联动，充分利用三地在自然环境、医疗技术、人才储备等方面的优势，推进大京津冀区域智慧养老社区的协调建设。
苏振武委员代表省农工党发言。记者 任光阳 摄
建设智慧社区 创新社会治理新模式
苏振武委员代表省农工党发言时建议，河北建设智慧社区，要按照城市经济社会发展情况，做好智慧社区分布建设顶层设计。建议将社区公共服务与基本单元绑定，统筹推进智慧社区增值服务单元发展。智慧社区运营企业在保证运营平台基本单元健康运行，为居民提供安全舒适便捷的居住环境，为政府提供社区管理大数据的同时，在政府指导和监管下，企业根据社区实际情况构建增值服务单元，使居民享受更为丰富的服务，满足居民的多元需求，进而实现企业适度盈利，以保障智慧社区可持续发展。建设社区民生保障平台、生活服务平台、人口信息平台、引导舆论平台、政府决策数据支撑平台，对所有数据实现跨部门、跨行业、跨领域无障碍共享，实现社区管理服务现代化和智慧化。建议设立智慧社区产业发展引导基金。发挥财政资金的杠杆放大作用，引导社会各类资本投资智慧社区建设。
陈红委员发言。记者 任光阳 摄
强化法治意识 促进文化健康
法治支撑文化，规则彰显道德。为强化法治意识，促进文化健康，陈红委员建议：河北要创新方式方法，提高普法实效，将普法宣传教育与公正司法、严格规范执法相结合。建议进一步强化行政执法和司法的技术装备，以科技手段促进行严格执法、公正司法。将法治理念融入文化产业，发挥文艺在培育和弘扬社会主义法治精神方面的引领作用。推进多层次多领域依法治理，增强全社会的规则意识。建议执法部门和执法人员对于社会上无视法律、无视规则、不讲社会公德的行为，要严格依照法律规定，及时果断采取有效措施，制止违法行为，严格追究行为人的行政、刑事、民事等各类法律责任，并给予相应的道德谴责；各类行业协会要进一步加强行业自律管理，严格整风肃纪。强化律师的责任感和使命感，发挥律师在法治建设中的重要作用。
王江委员发言。记者 任光阳 摄
以筹办冬奥会为契机 全力推进水源涵养功能区和生态环境支撑区建设
随着2022年冬奥会的日益临近，以筹办冬奥会为契机，全力推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设(以下简称“两区”)，显得十分重要、十分迫切。
王江委员认为，张家口毗邻北京，一直肩负着为首都阻风沙、保水源、送清风的重任。在张家口规划建设“两区”，有利于推动当地扶贫开发与生态建设，有利于保障首都生态和水资源安全，有利于扩大京津冀区域环境容量和生态空间，为京津冀协同发展提供生态保障。
王江委员建议省委省政府出台“两区”建设的具体指导意见。在京津冀协同发展大框架下设立“两区”建设协调委员会，给予河北“两翼”建设同等的重视和系统性的政策支持。确保“两区”建设必需的生态用地空间。支持张家口建设国家草原公园和国家牧场。建立市场化生态补偿机制。积极争取国家在京津冀协同发展基金中设立“两区”建设专项基金，专项用于水源涵养与生态环境保护。赋予特殊优惠政策先行先试。建议将张家口纳入中央财政支持北方地区冬季清洁供暖首批试点城市，落实“四方机制”，支持开展电供暖输配电价减半政策试点。
何秉群委员代表省民革发言。记者 任光阳 摄
制定“1+N” 方案 加强河北水环境治理与保护
当前河北水环境质量改善形势依然严峻，存在水污染防治重点项目建设推进迟缓、水污染防治资金使用效率不高等问题。为此，何秉群委员代表省民革发言时建议，制定“1+N”水生态环境综合治理专项工作方案。“1”就是一个综合性文件。建议由省委、省政府印发《关于强力推进水生态环境综合治理意见》。“N”就是以《关于强力推进水生态环境综合治理意见》为依据，制定多个水污染防治和水生态环境保护专项工作方案，包括但不限于集中式饮用水水源保护、水体达标整治、重污染河流治理及入河排污口规范化等领域的专项保护和治理修复等。按照部门职责对“1+N”专项工作方案进行分工，把每一项工作任务分解到具体职能部门，形成合力。建立科学的考核指标体系，通过考核正确评价各地“1+N”水生态环境保护工作方案的落实情况和水生态环境质量改善情况。发挥督查作用，以问责促工作。
范社岭委员代表省民建发言。记者 任光阳 摄
加快制定土壤污染防治地方性法规
针对河北土壤污染防治工作起步较晚，基础比较薄弱，防治体系尚未形成等问题，范社岭委员代表省民建发言时建议：加快制定土壤污染防治地方性法规，使污染防治有法可依。目前，多个省份已经出台或正在制定土壤污染防治地方性法规。河北应根据当前土壤污染防治工作的热点、难点和深层次问题，着手制定符合我省实际的土壤污染防治条例。开展高密度地球化学调查，摸清农村土壤污染底数。开展污染治理与修复工程，改善农村土壤环境质量。制定治理与修复规划，按照“谁污染，谁治理”原则，明确治理与修复主体，要求责任主体综合采用物理、化学和生物的修复方法，转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物。大力提倡绿色环保的生产生活方式，减少污染物的不当排放。建立监测网络，完善土壤环境监测的常态化机制，并将监测结果视情况定期向社会公布。创新土壤污染防治投融资机制，建立多责任、多目标的投融资体系，稳定资金来源，保证土壤修复工作可持续开展。
