京津冀谋篇大棋局 协同发展擘画新蓝图

　　破除“一亩三分地”思维定势，建立协同发展体制机制

　　相对长三角、珠三角等地区而言，京津冀发展不协调、不平衡的矛盾最为突出、最为复杂，关注度最高，解决难度最大，重要原因就在于协同发展还存在诸多体制机制障碍。

　　总书记强调，要形成京津冀协同创新共同体，建立健全区域创新体系，整合创新资源，以弥合发展差距、贯通产业链条、重组区域资源。

　　这一重要论述，指出了推进京津冀协同发展的战略选择和根本动力，明确了京津冀协同创新的努力方向和基本任务。

　　这是全国第一个跨省级行政区的“十三五”规划——“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划印发实施，进一步打破了三省市“一亩三分地”的思维定势。

　　近四年来，三地加快破除行政管理、资源配置等方面的体制机制障碍：

　　——京津冀三省市政府与中国铁路总公司共同出资建立京津冀城际铁路投资公司，推动区域轨道交通网络一体化建设；

　　——京津冀海铁联运集装箱班列正式运行，实现三省市海运与铁路运输、公路与铁路运输有效连接；

　　——京津冀人才绿卡制度正式落地，持服务绿卡的人才将在交流互通、创新创业、医疗保障等方面得到优质高效的均衡化服务；

　　——京津冀跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构达到1093家，解决了看病报销难大问题；

　　——北京、天津、石家庄海关全面启动实施区域通关一体化改革，2016年北京海关进出口跨关区报关单平均通关时间缩短近一半；

　　——2017年12月28日起，北京、天津、河北三省市将联动实施部分国家外国人144小时过境免办签证政策。

　　不到四年的时间，体制机制正进一步走向对接……

　　就在这不到四年的时间里，京津冀协同发展从顶层设计到三地响应，从全面落实到深入推进，渤海湾畔处处涌动着改革竞进的大潮。站在新时代历史坐标上，这支协同发展的画笔，正以磅礴笔力描绘美好未来。