邯郸市政府新闻办公室召开市交通运输局 “四整治四提升”
工作推进情况新闻发布会全程实录

　　长城新媒体邯郸1月17日讯(记者 武萌 韩毅)1月17日上午，邯郸市政府新闻办公室联合文明办就邯郸市交通运输局关于文明城市创建“四整治四提升”工作推进情况召开了新闻发布会。邯郸市文明办秘书处房仲实，邯郸市交通运输局党组成员、副局长尹向东，邯郸市交通运输局公路养护管理处处长姜宁，邯郸市交通运输局出租汽车管理处处长杨关良，邯郸市公共交通总公司党委书记蔡杰出席本次会议。

　　邯郸市文明办秘书处房仲实：

　　各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加邯郸市文明办和市政府新闻办公室联合组织的新闻发布会。这次新闻发布会由邯郸市交通运输局发布，主题是文明城市创建“四整治四提升”工作推进情况。

　　按照工作安排现在召开第十五场发布会，给大家进行新闻发布的是：市交通运输局党组成员、副局长尹向东同志，市交通运输局公路养护管理处处长姜宁同志，市交通运输局出租汽车管理处处长杨关良同志，市公共交通总公司党委书记蔡杰同志。参加新闻发布会的媒体有：河北省驻邯新闻媒体及网站和市直新闻媒体及网站。

　　新闻发布会的议程有两项。下面进行第一项议程，请市交通运输局党组成员、副局长尹向东同志进行发布。

　　邯郸市交通运输局党组成员、副局长尹向东：

　　新闻界的各位朋友们，大家上午好！

　　为巩固和深化文明城市创建成果，实现创建工作的科学化、规范化、常态化，建立交通运输系统“四整治四提升”管理工作长效机制，现就持续开展城乡结合部高速公路和国省干线沿线环境整治及公交车、出租汽车规范管理工作的有关部署发布如下：

　　一、总体思路和目标

　　全市交通运输系统将以党的十九大精神为指导，以“坚持标准、巩固成果、转入常态、防止反弹”为总体思路，进一步巩固文明城市创建成果，建立健全“四整治四提升”工作长效管理机制，保持交通管养内城乡结合部高速公路和国省干线公路路域环境整治工作常态化运行，市主城区公交车、出租汽车及客运站、机场等的管理按照评测标准实现创建的临时状态向保持的常态转变，确保思想不放松、标准不放松、督查不放松、常态工作不停顿。

　　根据“分类施治、统筹推进、固强补弱、全面提升”的原则，结合“四整治四提升”文明城市长效管理专项工作任务分工，交通运输系统将以打造“畅、安、舒、美、绿”交通通行环境为目标，健全措施，狠抓落实，形成常态，持续发力巩固和提升创城成果。加强交通管养城乡结合部公路设施维护管理，绿化水平再提升；加大高速公路和国省干线沿线建筑控制区违法涉路设施整治力度，提高道路通行质量；确保公交车、出租车文明规范服务标准不降低；主城区交通运输公共设施公益广告上刊率保持30%以上。

　　二、统筹协调，促进城乡结合部交通环境整治进一步提升

　　(一)健全机构，形成合力。为加强对“四整治四提升”城乡结合部交通环境整治工作的统一领导，已建议市政府成立以党组副书记艾文庆为组长，市政府主管副秘书长、市交通运输局局长为副组长，武安市、丛台区、复兴区、邯山区和邯郸经济技术开发区、冀南新区负责人为成员的文明城市创建长效管理暨全市交通运输系统“四整治四提升”工作领导小组(以下简称领导小组)，及时研究、协调、解决“四整治四提升”管理工作中涉及交通运输职责的相关工作和突出问题。领导小组办公室设在市交通运输局，负责全市交通运输系统“四整治四提升”管理的日常工作。办公室主任由市交通运输局副局长尹向东同志担任。

　　(二)明确责任，强化措施。

　　1.高速公路及其连接线的长效管理，责任单位：市高速公路管理局。工作内容及工作标准：

　　(1)收费站的管理。制定管理办法，广场路面、设施每日清扫、擦洗；定期开展环境整治工作；加大收费站广场基础设施的投入和维修维护力度，保证设施设备完好，摆放整齐、有序；疏导人员24小时维护站口通行秩序，妥善处置各类突发事件。

　　(2)高速公路路政管理。加强巡查督导，每两周一督导，每月一排名，每月一通报，对发现的问题及时下达督办卡，督促各县区在规定期限内整改，有效解决高速公路沿线控制区违法建设前拆后建、前清后上等反弹现象，巩固治理成效。

　　(3)养护管理。合理安排日常养护作业时间、清扫及洒水工作，提高工作整体效率；对养护路域的重点路段进行重点治理；强化路养联动，实现路政巡查与养护巡查合理衔接。

　　2.国省干线公路的长效管理：

　　(1)工作范围及责任单位：邯郸市主城区主干线出市口7条道路的公路养护及路政管理工作，分别由以下单位具体实施，市交通运输局公路养护管理处、路政管理处负责监管。

　　107国道(北)输元河桥至黄粱梦段，责任单位：丛台区人民政府；

　　107国道(南)交通管养界至马头段，责任单位：邯山区人民政府、冀南新区管委会；

　　309国道(东)交通管养界至郝庄段，责任单位：邯山区人民政府；

　　309国道(西)西环立交桥至武安北环转盘段，责任单位：复兴区人民政府、丛台区人民政府；

　　邯大线茶棚至绕城高速河沙镇高速口段，责任单位：邯山区人民政府；

　　邯临线高铁桥至南沿村西段，责任单位：邯郸经济技术开发区管委会；

　　邯武快速路邯武大桥至陶一矿段，责任单位：复兴区人民政府。

　　(2)工作标准

　　公路养护方面：清理路基及平台、内外边坡、边沟内的垃圾杂物；修复破损的公路设施，及时清理排水沟，确保路界内无堆积物和白色垃圾。积极采取预防性养护措施，及时处理裂缝、拥包、坑槽等路面病害，小型病害当日处理，大型病害3日内处理，做到基本无坑槽，保持良好的技术水平。加强公路绿化“栽、管、护”工作，及时补植苗木、乔灌木，中间绿化带在生长期间保持每月修剪2次。加大公路日常保洁力度，根据天气、路况适时洒水降尘，一级公路以机扫为主，其他等级公路采用机械和人工相结合的方式进行清扫。原则上公路路面的清扫、洒水作业频率不少于2次/天；重污染天气响应期间公路路面的清扫、洒水作业适时增加频率。

　　路政管理方面：加大路政巡查力度，及时查处在公路及用地范围内设置障碍、倾倒建筑垃圾、乱堆乱放、占路经营、违法占路施工等现象，保障公路畅通、整洁；保障公路设施完好，保持路面标线清晰醒目，公路标志及防撞护栏、示警桩设施完好；查处污染公路车辆，对抛洒、遗漏、事故造成公路损坏、污染的车辆进行及时查处；拆除公路沿线控制区内违法建筑物、临时搭建及废弃建筑、地面构筑物，对公路建筑控制区划定前原有的建筑物加强管理；治理平交道口，对私自开设和设置不规范平交道口进行取缔，保留的达到规范要求。

　　三、强化管理，确保公交车和出租汽车文明服务保持常态

　　1.公交车规范化服务，责任单位：市公共交通总公司。

　　(1)加强运营车辆卫生整治。市主城区内所有运营公交车辆，要求以“六净一亮”“一趟一清扫”的清洁标准，确保运营车辆内外环境整洁卫生。

　　(2)加强司乘人员文明行车、文明服务教育。要求上岗人员统一着装，使用文明用语规范服务，耐心解答乘客问询，并用车内提示标语、语音提醒乘客为特需人员让座；每周开展安全教育培训，以安全行车、文明行车为主要内容，教育驾驶员规范停靠，遵章行驶。

　　(3)将礼让斑马线、提示让座、说迎客语等考核纳入公交车辆星级评定管理办法，同时建立责任连带机制，加强对车长的考核。稽查部门不定期对公交车辆开展安全、服务检查，每月下达督查通报，发现问题及时整改。努力为广大市民和乘客提供一个安全、快捷、温馨、舒适的乘车环境。

　　2.出租汽车规范化服务，责任单位：市交通运输局出租汽车管理处。

　　(1)坚持明查暗访与处罚治理相结合，加强对出租汽车车容车貌、环境卫生的监管工作。利用短信、微信等网络平台，对运营车辆车容车貌情况进行实时提醒，并对各类不规范车辆及时查处，确保乘车环境干净卫生。

　　(2)从不同层面组织专题培训，加强从业人员教育。通过公司经理会、司机例会等形式时刻提醒每一名出租车司机严格遵守行业规范，倡导从业人员落实微笑服务，诚信经营，主动出具发票，杜绝开车接打手机、抽烟等不文明行为。

　　⑶健全投诉处理机制。在车内外显著位置张贴投诉监督电话、接受社会监督并及时处理群众投诉。实施严管重罚，对查实的违规行为，分情节给予下岗培训、带车培训、行政处理等相应处罚。

　　⑷联合公安部门严厉打击非法营运行为，净化出租汽车市场，维护出租汽车行业秩序。

　　四、严格标准，实现公益广告发布保持长效

　　1.主城区运营的公交车、出租汽车内外车载电子显示器、LED屏及公交车内的宣传图版公益广告刊登率不低于30%；市内公交站点、公交枢纽站及主要道路公交候车廊、站亭、首末站、重要站点张贴宣传“讲文明树新风”、社会主义核心价值观方面公益广告，刊登率不低于30%。(责任单位：邯郸市公共交通总公司、市交通运输局出租汽车管理处)

　　2.交通场站。利用广告牌、电子屏等媒介在显要位置张贴、刊播公益广告，刊登率达到总量的30%以上。(责任单位：市交通运输局汽车客运东站、邯郸机场管理有限公司、万合集团邯郸汽车客运总站)

　　五、分步实施，有序推进各项任务落实

　　落实“四整治四提升”工作长效管理措施，我们计划分三个步骤有序推进。

　　1.方案制定及完善阶段(2018年1月1日至1月20日)。各责任单位制定并完善本单位“四整治四提升”管理长效机制工作方案，明确组织机构，细化任务目标、时间进度、实施步骤及推进措施。

　　2.工作开展及落实阶段(2018年2月20日至2018年10月31日)。按照本单位长效机制工作方案，扎实落实各项职责任务，严格按照时限高标准、高质量完成工作任务。

　　3.总结提高阶段(2018年11月1日至12月20日)。开展交通运输系统“四整治四提升”管理工作“回头看”，积极总结经验、查找不足、稳步提升，逐步健全和完善相关工作，确保创建机制常态化。

　　六、强化督导，确保长效管理措施取得实效

　　1.建立网格化管理机制。各责任单位要按照责任分工对本单位职责范围内工作任务进行网格化管理，明确每项任务责任范围内的具体实施人、责任人，设定目标，明确任务，落实分工，把工作做细、做实，保持常态化，形成事事有人管、层层抓落实的良好局面。

　　2.建立督导巡查制度。领导小组办公室将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的督导检查方式，按照区域划分及责任分工进行巡查督导，发现问题及时通知相关责任单位立即整改，并做好后续跟踪工作，保证问题及时整改到位。

　　3.建立问责通报制度。巡查督导中发现的问题以及领导小组安排的工作，以书面形式进行交办。领导小组办公室将结合相关部门围绕工作目标任务，对各责任单位目标任务完成情况进行全过程效能监察，对交办工作开展不力、进度缓慢，管理标准低、效果差的责任单位进行通报批评；情节严重的，按照有关规定，启动问责程序，以切实推进工作落实，确保各项任务圆满完成。

　　文明城市创建只有起点，没有终点。市交通运输局将始终按照市委市政府的决策部署，强化精细化管理意识，不断地查漏补缺、巩固成果，扎实完成“四整治四提升”工作任务，为邯郸市文明城市建设做出积极贡献。

　　交通运输工作的点滴进步，离不开新闻媒体的大力支持。以上发布内容，敬请新闻界的各位朋友给予监督。谢谢大家!

　　邯郸市文明办秘书处房仲实：

　　下面进行第二项议程，请媒体提问。

　　答记者问

　　共产党员杂志社郭赵杰：出租汽车行业如何巩固创城成果？确保行业文明服务水平不断提高？

　　邯郸市交通运输局出租汽车管理处处长杨关良：

　　2017年，邯郸市出租汽车行业紧紧围绕“创城”，综合施策、精准整改，破难题、除陋习、树新规，出租车保持干净整洁，文明热情待客，优质规范服务；带头礼让斑马线、拾金不昧等行业新风尚充分彰显。整体面貌焕然一新，赢得了市民和乘客的广泛赞誉。

　　为保持和巩固成果，形成创建活动制度化、常态化。下步，市交通运输局将认真贯彻落实市委、市政府和市文明办有关要求，结合行业实际，创新措施，强化教育管理。

　　一是强化对从业人员职业素养教育。特别是针对从业人员文明驾驶、文明服务、行为规范和习惯养成等方面加强教育引导和文明服务教育培训。

　　二是强化市场监管。严格按照全国文明城市标准和要求，对车容车貌、营运设施与标识、经营行为持续开展检查规范，对存在的问题进行综合整治。

　　三是突出抓好机场、车站等城市“窗口”营运出租车的监管，及时受理乘客投诉，及时查处短途拒载、议价、多收费、态度恶劣等违规和不文明服务现象。

　　四是抓好正反两方面典型。2018年，在行业中培育和评选一批优质服务车、文明示范车、品牌车队、志愿服务车等先进典型，予以表彰奖励，强化影响带动效果；同时，通过明察暗访、乘客和市民投诉、媒体监督等多种渠道，对有损行业和城市形象的负面典型，严肃处理一批。

　　五是定于近日召开出租车行业2018年创城工作推进大会，再动员、再部署，明确目标，强化措施，强力推进“创城”活动持续深入开展，力求实实在在的效果。

　　我们有信心、有决心，通过广大的哥、的姐的共同努力，珍惜荣誉，巩固成果，为市民和八方宾客提供更加文明、安全、便捷、舒适的出行条件，把这一流动窗口擦的更靓，为邯郸文明城市建设再做新贡献！

　　邯郸晚报温洁：公交行业如何进一步打造亮点，提升市民出行满意度？

　　邯郸市公共交通总公司党委书记蔡杰：

　　2018年，市公交总公司将从提升服务水平、加快绿色公交建设、持续优化线网、打造智能公交、加快场站建设等5大方面打造亮点，建设方便市民出行、适应时代发展、服务城市发展的优秀公交、靓丽公交、文明公交，不断提升市民出行满意度。

　　一是提升公交服务水平。持续巩固创城成果，邯郸公交将继续深入持久开展“礼让斑马线”活动，带动全市文明交通素质进一步提升；以星级线路、星级车组建设为抓手，继续打造特色优服线路，努力塑造“一线一特色、一车一景观”的特色服务新局面。

　　二是加快绿色公交建设。邯郸市已成为全省首个主城区实现绿色纯电动公交车全覆盖的城市，2018年，市交通运输局将进一步加快充电站建设，推动绿色纯电动公交车向郊区延伸，为邯郸市治理大气污染、减少车辆尾气排放作出积极贡献。

　　三是持续优化公交线网。结合大数据技术应用，对公交客流进行精准分析，全面掌握客流出行特征，加快调整和优化公交线网结构，提高线网覆盖率。同时试点开通大站快车、商务快线、通勤班车、社区微巴、定制公交等特色线路，结合旅游景点的开发，开通至漳河中华成语文化博览园等热点旅游目的地的公交旅游线路，不断满足市民多元化、个性化的出行需求。

　　四是打造智能公交。助力智慧城市建设，全面实现移动支付乘坐公交，主城区线路覆盖率达100%，对现有智能调度系统进行全面改造升级，应用大数据分析引入车辆回场预测，通过构建公交线路的运营动态仿真模型，实现线路运营调度全过程智能化。

　　五是加快公交场站建设。结合公共交通专项规划编制，加快公交枢纽站、公交首末站建设，逐步消除“马路停车”现象，更好地服务于市民出行。

　　邯郸电视台董雪：在“四整治四提升”活动中，交通部门采取何种措施确保城乡结合部路域环境整洁美观？

　　邯郸市交通运输局公路养护管理处处长姜宁：

　　市交通运输局通过开展主城区周边路域环境综合整治、主城区扬尘专项治理，并结合“三边综合整治”等活动，实现交通沿线周边环境整洁、生态优美、设施完善、管理有序，全面推动了邯郸市创城工作开展。具体做法如下：

　　一、加强组织领导，细化工作方案。为做好主城区城乡结合部路域环境综合整治工作，市交通运输局先后制定了《邯郸市主城区城乡结合部公路路域环境综合整治实施方案》《邯郸市主城区周边干线公路扬尘治理工作实施方案》《邯郸市公路、铁路、河道沿边综合整治实施方案》《邯郸市普通干线公路扬尘治理网格化管理专项实施方案》等一系列方案，在主城区周边干线公路实施“三机一体化”保洁作业模式，要求相关单位建立主城区扬尘治理相关内业档案，完善了网格化管理体系，明确每一条路段日常清扫工作的实施人、责任人、督导人。

　　二、强化督导，严格管理。市交通运输局成立6个扬尘治理督导组，采取现场查看与查看台账相结合的方式进行检查，对主城区周边9条普通干线公路进行督导检查，重点督导县(市、区)日常保洁情况、“三机一体”化做业频次、有无扬尘、垃圾清理清运是否到位等，对发现的问题现场签发督导单，确保发现问题能够立行立改。目前，共下发督导单34份，督导问题112项，整改到位108项。

　　三、建立长效。为确保路域环境综合整治工作建立长效，不断保持和提升邯郸市干线公路良好的通行环境，在网格化管理的基础上又制定了《关于建立全市干线公路路域环境长效管理机制的通知》，进一步细化了整治标准，明确属地管理的责任主体，切实落实政府牵头、部门配合的管理机制。

　　邯郸市文明办秘书处房仲实：

　　由于时间原因，本次新闻发布会的媒体提问环节到此结束。希望各位记者朋友把今天通报的情况宣传好、报道好。感谢各位记者朋友！