工信部今天上午公布电动自行车行业新标准

　　据中国之声《新闻纵横》报道，工业和信息化部今天上午10点举行新闻发布会，请消费品工业司司长高延敏介绍《电动自行车安全技术规范》国家强制性标准修订的有关情况，并与公安部、工商总局、国家标准委有关司局负责同志共同答记者问。

　　超标电动自行车有哪些危害？

　　说起电动自行车，它以轻便、快捷受到很多人的青睐，然而，电动自行车的安全问题恐怕是最受人关注的。而超标车的问题在这方面尤为严重。据公安部最新统计，2013年至2017年，全国共发生因电动车引发的较大以上(指死亡3人以上，含3人)亡人火灾事故34起，造成158人死亡。

　　除了骑行时交通秩序方面的危害，停放和充电问题却也困扰着很多人、楼道内随意摆放占用公共通道，随便扯根电线充电，又存在极大安全隐患。这两大类应该是困扰行业发展的主要因素。

　　浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民在接受采访时还指出，现在十分常见的摩托化的电动自行车，严重违反了此前中国唯一的电动自行车国家标准——《电动自行车通用技术条件》，也就是1999年出台的规范。其中，主要是两项指标：最高车速度应不大于每小时20公里，整车重量应不大于40公斤。

　　电动自行车行业标准、监管方面存在哪些不足？

　　就《电动自行车通用技术条件》而言，分析普遍认为，由于技术标准滞后，与市场需求和现实客观情况严重不符，造成了电动自行车出厂后各执法部门陷入监管困境，也间接导致了电动自行车着火等各类安全问题。

　　夏学民表示，电动自行车的摩托化，是客观现实，是市场需求，是百姓需要。电动自行车摩托化主要体现在重量超标、行驶速度超标、安装豪华配件。此前，各地曾出现禁摩(燃油摩托车)热潮，客观上使得摩托化的电动自行车趁机而入，成为城乡市民的代步工具，这导致管理部门很尴尬。

　　如果按照《电动自行车通用技术条件》的要求，商店里销售的绝大多数电动自行车根本无法上路。于是厂家就采取作假手法，把电机速度调到时速20公里以内，先去验收。一旦这个型号被通过，进入“可上路电动自行车型号目录”之后，再将时速调到20公里以上。

　　而这也就是目前1999年的《电动自行车通用技术条件》修订为今天要发布的《电动自行车安全技术规范》出台的背景。

　　如何进一步治理或规范？

　　在夏学民看来，这个国家标准应该改为强制标准。主要强制内容应该包括：最高车速、制动性能、阻燃性能、充电配套装置等。尤其是充电装置。近来发生的电动自行车火灾，多数是由于充电引发的。所以，在修订电动自行车国家标准时，应将配套电动自行车充电桩纳入其中，规定其技术性能、充电容量、充电时间、具有自动断电保护装置。而且，在人群密集居住区，规定设置标准、安全充电桩系统，要像对待电动汽车充电站一样同等重视电动自行车充电桩建设。

　　苏州大学法学院教授张鹏则认为，在承认电动自行车存在社会合理性前提下，应当从这样三个方面来加强对电动自行车的管理。

　　首先是加强源头管理。我们要从电动自行车的生产厂家、电池的厂家，包括一些相关配件、充电器的生产厂家着手，检查整个产品质量是不是符合安全规范、是不是符合国家相关规定。

　　二是要转换观念，更新管理方式。电动自行车的存在有其社会必然性。所以，采用“堵”的方式不能解决问题，还是要采用疏导的方式。在管理过程中，对于是否要设置专门道路等问题需要考证，然后制定针对电动自行车行驶的安全规范。

　　三要加大违法处罚力度。对于严重的交通违法行为，我们现在的处罚力度还不够。我们在尊重电动自行车存在价值的前提下，对违规违法行为应采取有力的惩罚措施、惩戒措施。