河北环京津造林亮点纷呈

　　张家口市崇礼区，曾经的荒山如今已种上了苗木。通讯员姚伟强记者曹 智摄

　　保水源、阻沙源，构建环京津森林带。今年以来，张家口已完成造林绿化222万亩、沧州绿化大运河沿线11万余亩、唐山市集中精力开展秋冬季造林绿化攻坚战……我省环京津6市努力破解造林绿化中的土地、资金难题，造林绿化工作呈现速度快、质量高、效益好的特点。

　　流转土地，解决造林用地难题

　　近日，我们沿着东光县境内的大运河行进，只见河道两侧有些区域已新栽植了金叶榆和一些经济林木，有些区域正在整地、挖坑，准备植树。

　　今年，沧州市对大运河两岸进行大规模绿化，共234公里，计划新造林33.8万亩。工程开始之初，东光县就对大运河附近区域进行了实地勘查测量，确定了可绿化面积并进行了规划。同时，出台绿化用地流转政策、财政补助政策、经营管理收益政策、协议(补助)终止政策等一系列优惠政策，并按照“只做增量，不做减量”的要求，凡能达到成方连片、规模发展、连续不间断且符合规划设计要求的全部进行绿化，努力将绿化范围向两侧纵深延伸。只用一个月时间，该县就流转绿化用地8.16万亩，签订土地流转合同1.2万份，签订造林合同60份。目前全县已完成运河沿线造林近6万亩。

　　为解决造林用地难题，保定市采取合理补偿和土地“反租倒包”相结合的办法，探索多种土地流转方式。在经济实力较好的平原县(市、区)，如高碑店、徐水等地，采取政府流转、企业绿化方式，由政府主导，将土地流转到村集体，再发包给公司和大户，由其负责绿化和管护；在山区县，如易县、涞源等地，采取政府供苗、工程队造林的方式，吸引绿化企业和大户主动流转林地，扩大造林规模。近年来，保定市共流转造林土地50多万亩，占造林总面积的35%。

　　廊坊市聘请国家级规划设计单位，制定了廊坊市创建国家森林城市总体规划、京南森林湿地生态走廊建设规划、廊坊市经济林发展规划等专项规划。实施生态廊道绿化、规模化造林、环京津边界绿化、重要交节点绿化、村庄绿化、城镇绿化、名优林果苗木基地建设、高标准农田林网建设等八项重点工程。探索出了土地流转、市场化造林、专业化管护等新举措，推出14种造林机制，破解了造林绿化用地难、成效低等问题。

　　创新机制，破解资金瓶颈

　　12月9日，我们在滦县九百户镇鸡冠山生态农业产业园里看到，新修的柏油路像一条条丝带缠绕着山腰，通向各个山顶；层层梯田从山脚扩展到山腰，远远望去蔚为壮观。

　　园区负责人武铁友介绍，截至去年底，该园区已投资1.2亿元，建成园区公路30公里，新造梯田1000余亩，栽植各种果树8.5万株，绿化荒山3000亩，配套旅游设施10处。今年园区又栽植苹果、大樱桃、梨等果树3.5万株，约1000亩。园区建成后，优质果品面积将达到1万亩，生态林面积将达5000亩。

　　唐山市今年启动了国家森林城市创建工作。按照总体规划，唐山市将创建国家森林城市投入列入市县财政预算，为创建工作扎实开展提供资金保障。明年计划安排市级财政预算4.7亿元，对重要水源地、森林村镇创建等重点工程给予补贴。同时，采取多种形式吸引社会资本投资绿化工作。

　　张家口市科学调整造林规划，对《张家口市多种树工作方案》进行了调整。在保证完成造林绿化目标任务的前提下，减少了人工造林规模，增加了封山育林、飞播造林、森林抚育和森林质量精准提升等方式，达到了有效利用现有资金提升造林绿化成效的目的。

　　保定一方面积极争取三北防护林、太行山绿化等国家、省造林项目，实现了三北防护林项目区覆盖所有平原县；另一方面通过以奖代补、贷款贴息、提供服务、项目倾斜等优惠政策，吸引了江苏东珠、广东棕榈、保定正道森林、天津创世等600家绿化企业和造林大户参与造林，累计撬动社会资金26.5亿元。

　　承德市大力推进森林康养产业，推进生态产品开发。他们通过PPP等方式积极引进社会资本参与森林康养基地建设。到2020年，全市森林康养基地将达到5家。

　　发展经济林，增绿又富民

　　12月7日，我们在隆化县隆化镇闹海营村一条宽阔的山沟里看到，一排排松树挺立山脊，各种果树分布在山腰、山脚，层次分明。“到了收获季节，来到这条沟里，能看到雪白的皇冠梨、红彤彤的苹果、淡黄的水杏……这里就成了一个百果园。”种植大户郑淑芳介绍。

　　谁能想到，这里曾是一个草木不生、洪水肆虐的荒山沟。多年前，每逢大雨，山洪会挟带着石头咆哮而下，所过之处一片狼藉。如今，大规模的植树造林不仅有效减少了洪水的形成，栽植的经济林也给村民带来了不菲收入。

　　围绕京津冀水源涵养功能区发展定位，承德市按照“既要建设保护好生态，又要经营利用好生态”的总体思路，造林、护林、营林统筹发展。市林业局相关负责人告诉我们，他们积极鼓励农户种植板栗、苹果、山楂等树木，今年全市新发展经济林约28万亩。目前，承德市经济林总规模达954万亩，其中干鲜果树340万亩，果品产业覆盖7.2万贫困人口；与林业密切相关的食用菌、中药材产业，分别覆盖9.8万和3.5万贫困人口。

　　保定市浅山丘陵和山前平原地区立地条件好，又有历史基础。该市充分利用当地光热资源充足、适宜林果种植的优势，建成优质核桃、红枣、苹果、甜柿、桃、梨六大果品基地。目前，该市果品基地总面积达285万亩，年产果品167万吨，总产值达58亿元。

　　张家口市将生态建设与脱贫攻坚、城镇化建设、绿色产业发展统筹推进，突出重点区域绿化和规模绿化，每个县区建成了2至5处精品工程，全市共建成千亩工程片区78处，3000至5000亩工程片区37处，建成万亩工程片区31处，新旧对接形成十万亩以上工程片区12处。