江津综保区“筑巢引凤” 依托“水公铁”优势打造重庆对外开放平台

综合保税区是海关特殊监管区域的一种，整合了出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、保税区功能，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。从今年1月7日，国务院正式批复同意设立重庆江津综合保税区，这也是重庆继寸滩保税港区、西永综合保税区之后的第三个海关特殊监管区域，也是重庆拓展开放通道、完善开放口岸、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境，全力打造内陆开放高地的重要体现。

江津综保区核心主体工程正在加紧建设中。记者 罗嘉 摄

    入驻江津综保区能节省大量运输成本

    重庆江津综合保税区是重庆深度融入国家战略、积极参与“一带一路”倡议和长江经济带建设、打造内陆开放高地的重要平台，也是西部地区产业转型升级的重要载体，也是重庆市对外开放的新门户。可依托长江黄金水道、中欧班列（重庆）国际铁路联运大通道、中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道等，全面实现对内对外的开放发展。

    截至今年10月，不到一年的时间，江津综保区就已吸引257亿元投资，17个项目落户。之所以能取得这样不俗的成绩，源于诸多企业看好江津综保区的“水公铁”优势可节省大量运输成本。

    广东周百福共在全国开设有300多家门店，是集首饰原料采购、设计、批发及零售于一体的大型珠宝集团。在江津区第三季度集中签约仪式上，广东周百福珠宝与江津签订投资合作协议，拟在江津投资10亿元建珠宝产业园。

    周百福公司董事长叶万春透露，随着产业的西进和转移，该公司厦门工厂月租金要20万，而在江津区这样的租金成本可以降到2、3万一个月，人力成本也能从人均6000元一月降低到4000元一月，这为企业节省了大笔开支。加上江津综合保税区的免税和优惠政策，对于企业而言，这是个求之不得的“香饽饽”。

重庆长江枢纽港珞璜港。记者 罗嘉 摄

    “水公铁空”立体交通优势明显

    江津综保区区位交通优势明显为其加分不少。

    在水路方面，17公里长江黄金岸线上分布着华能港、珞璜港和玖龙港。

    在公路方面，重庆绕城高速设有支坪、珞璜西（在建）和珞璜3个互通立交，通过绕城高速串联起成渝、渝泸、渝习、渝黔和渝湘高速，规划中的“两桥一线”工程已纳入重庆市“十三五”规划。

    在铁路方面，共有6条铁路线在此汇集，包括已建成的川黔铁路、将于今年通车的渝贵铁路、预计于2019年通车的重庆铁路东环线。另外，沿江铁路、渝贵高铁和渝长厦铁路已纳入重庆铁路中长期规划。同时，连接珞璜铁路综合物流枢纽，通过6公里铁路专线连接珞璜长江枢纽港。

    在轨道交通方面，江津区滨江新城至鱼洞段线路已获重庆市政府批复同意，全长约41.9公里，并设有综保区站。该工程建成后，可与轨道交通5号线相连，并在鱼洞换乘轨道交通2号线、3号线。

    在航空方面，重庆江津综保区距江北国际机场约70公里，仅1小时车程，可借助江北国际机场快速通达全球。

    目前，年吞吐量千万吨级的珞璜长江枢纽港和年货运量1500万吨的珞璜铁路综合物流枢纽正在加快推进建设。重庆江津综保区将成为串联起长江黄金水道、中欧班列（重庆）、中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道的重要开放平台。

江津珞璜铁路综合物流枢纽一角。记者 罗嘉 摄

    资源多元化配置 助力江津综保区发展

    江津综保区有一整套要素齐全的资源配置，这也是企业入驻江津综保区的重要因素。

    目前，江津综保区在土地空间方面，除了核心的2.21平方公里的范围以外，在综保区外还规划有约27.9平方公里的配套区域，规划布局有工业、物流、商业、住宅、教育等用地，土地空间资源丰富。

    在市政配套方面，江津综保区水、电、气等资源均较沿海城市有较大优势，尤其是直供电项目可直接为用电量大的企业降低电价0.05元至0.1元每度，这对先进制造业企业而言具有非常大的吸引力。

    在人才保障方面，重庆市和江津区的高等学校和职业院校资源丰富，人才保障能力较强，江津综保区距重庆大学城、沙坪坝区、南岸区和巴南区均在40分钟车程范围内，可为企业方便提供研发及高技术人才和产业技术工人等。

    融城交通方面，江津综保区目前15分钟可到达2、3号线鱼洞轻轨枢纽站。此外，已纳入重庆市规划的轻轨3号线延长线将在综保区设站，最终经支坪、几江、滨江新城连接在建的轻轨5号线，方便市民出行。

江津综保区建设加快推进，清洁工正在清扫综保区大门。记者 罗嘉 摄

    在城市配套方面，江津综保区周边商住、医疗、教育等资源配套齐全。除了重点抓好区内产业发展外，江津综保区还将进一步科学合理的规划布局好区外城市配套板块，真正实现区内、区外的良性互动，促进产城融合发展。

    在行政效能方面，江津区已下放百余项行政审批权，有效简化了企业的各项审批手续；同时，海关、检验检疫机构即将入驻江津综保区，可为外向型企业提供便捷服务。此外，江津综保区对入驻企业都将提供全程秘书式服务，方便企业手续办理；对于特别重大的项目，有快速协调解决机制，推动企业尽快实现效益。

江津综保区周边配套设施完善。江津区珞璜工业园区供图 华龙网发

    在优惠政策方面，江津综保区既可享受西部大开发、三峡库区产业发展等普惠政策，也可享受国家赋予综合保税区的关、检、汇、税等开放优惠政策。此外，江津综保区也在加紧完善江津综保区优惠政策的制定。