河北承德去年188个贫困村“摘帽” 党建助脱贫 精准拔穷根

　　河北承德市要脱贫攻坚，难！市辖8县市中，7个戴着“贫困帽”，904个贫困村、47.02万贫困人口“压头皮”。直到2015年底，承德贫困户还占总农户的27%。

　　2018年底全部“脱贫摘帽”，咋办到？“拔掉‘穷根子’，必须牢牢抓住党建脱贫这一制胜法宝。”承德市委书记周仲明经过深入调研，提出在全市开展“脱贫攻坚党旗红”活动。

　　经过堡垒示范、致富先锋、能力提升、能人返乡、结对帮扶“五管齐下”，成效显而易见。2016年，承德全市188个贫困村“摘帽”、12.82万贫困人口脱贫。

　　富不富看支部

　　　对363个软弱涣散村特别是其中275个贫困村，全部择优派强驻村工作队

　　“不种地还挣钱，做梦也想不到啊！”接过围场满族蒙古族自治县西顺井村村支书郑印递过来的1200元地租，贫困户刘青山激动得手发抖，此前，身有残疾的他只能靠政府救济。

　　几年前，看着这不利于发展传统农业的坡耕地，想着那拮据的160户村民，郑印愁得觉也睡不好。贫困在山，潜力在山，还得靠山吃山！西顺井村党支部经过充分调研论证，制定了玫瑰花产业发展规划，可村民没见过种玫瑰，谁也不肯流转土地。“我是有46年党龄的老党员，我先来！”郑印第一个报名，又带领率先加入合作社的6名党员挨家挨户解释政策，仅用7天就集齐了527个红手印，让近30万株花苗栽满山坡。

　　基地建成了，分包给贫困户管理维护，带动全村贫困户年均增收6000多元。“我家有卧床老人和年幼孩子，原来守着5亩薄田过得紧巴巴，现在我们夫妻俩管理60亩基地，一年下来连同地租能挣3万元！”村民宣秀云感慨道：“跟着村里干就对了！”

　　老乡富不富，关键看支部。在承德，“党支部+”充分发挥了农村基层党组织的领导核心和服务凝聚作用，实现了政治优势、组织优势、资源优势、技术优势、管理优势的有效整合和聚集放大。目前，承德市85%的村建立了专业合作社，并依托专业合作社、专业协会等新型经营主体建立产业党组织1145个，在产业链上带领8.1万贫困人口实现脱贫。

　　为了充分发挥带领群众脱贫攻坚的战斗堡垒作用，承德市做到“三个”确保：确保党组织坚强有力，在加强村党组织建设同时，同步建强产业链党组织，形成以村党组织为核心、经济组织为依托、产业党组织为骨干的组织体系；确保带头人个个过硬，大力开展市本级示范培训、县级兜底培训，促进971名返乡人才进入村班子；确保软弱涣散党组织全部整顿提升，对363个软弱涣散村特别是其中275个贫困村，全部择优派强驻村工作队，实施了“治弱、治乱、治穷”一揽子计划。

　　　致富路领好航

　　　1341名带头人创办领办专业合作社1358个，带动2.3万户贫困群众

　　“实现我们村的小康梦，党员要当好‘领头雁’！”滦平县古城川村党支部书记苏继文常把这句话挂在嘴上。在古城川村，105名党员人人佩戴党徽，家门口挂着“党员示范牌”，成了一道亮丽的风景线。

　　全村207户贫困户，是压在苏继文心头沉甸甸的负担。村“两委”班子确定了“依托重点项目脱贫一批、依托合作组织脱贫一批、依托企业就业脱贫一批”的工作思路。说干就干！适逢香港天兆集团投资80亿凤凰谷项目契机，村里不但争取到贫困户劳动力就地打工，还促进项目拆迁区的133户贫困户通过房屋征占补偿、土地流转等方式就地脱贫。剩下的贫困户，33户加入合作社获租金、变股金、挣薪金、分现金，41户贫困户到本村党员创办的公司务工，全部摘掉了“贫困帽子”。

　　在脱贫攻坚战中，如何引导广大党员在创办领办致富项目、开展结对帮扶中发挥先锋模范作用？承德市打出“组合拳”：“分类定级”，党员联户带致富，将全市904个贫困村的4.3万名党员按照带头致富党员、一般收入党员、贫困党员进行分级，支持党员能手领办创办专业合作社，鼓励贫困党员率先脱贫； “帮扶定人”，一名党员联系几户，要求引导党员种养大户和创业致富带头人联系帮扶10户左右贫困户，中等收入党员联系帮扶1至3户贫困户，签订目标责任书，全市各级党员实现了结对帮扶贫困户全覆盖；“结果定档”，把与贫困户结对帮扶和贫困党员率先脱贫作为党员承诺、积分管理和民主评议的重要内容，引导广大党员积极争当“共富之星、带富之星、致富之星”，全市有6854名党员被评为星级党员。

　　如今，承德9.7万名农村党员中，发展出带头致富党员1.3万人。其中，1341名致富带头人创办领办专业合作社1358个，辐射带动2.3万户贫困群众，成为组织引领群众脱贫致富的“领头雁”。此外，承德市向全部904个贫困村派驻了第一书记和工作队。

　　“打赢脱贫攻坚战，各级党员干部是广大群众的引路人和主心骨，必须汇聚党员强大的先锋模范力量。”滦平县委常委、组织部长李希友表示，在脱贫攻坚中，就是要把干部资源最大限度向脱贫攻坚一线倾斜，激励农村基层党员干部“唱主角、当先锋、做模范”，真正做到“点亮一盏灯，照亮一大片”。

　　　强本领齐脱贫

　　　实施“能人返乡”“能力提升”工程，实现了支部搭台、能人唱戏、群众受益

　　“我们一家三代就有6名党员，现在有机会返乡创业，我一定要把浑身的劲儿都使出来，让乡亲们的钱包越来越鼓！”承德市双滦区偏桥子镇前营子村的高山上，皮肤黝黑、正在给鸡雏配食的喀喇河屯农民养殖专业合作社创办人李国臣笑呵呵地说。

　　收获了“第一桶金”后，李国臣便联络60多户农民，成立了专业合作社。“先富带后富，是共产党人的使命担当。”李国臣不仅指导养殖，还包销产品。如今，喀喇河屯合作社年育鸡雏3万只、产蛋80吨，还通过装箱销售打进超市，年收入80万余元。合作社还被评为“双滦区十佳党员示范带富基地”。

　　在双滦区，像李国臣这样的返乡创业能人还有很多。双滦区委常委、组织部长厉辉表示：“在大力实施职业教育劳务输出扶贫的同时，鼓励、支持和吸引那些在外能人返乡创业，发挥他们在脱贫攻坚主战场的排头兵、主力军作用，才能真正实现支部搭台、能人唱戏、群众受益。”

　　为了切实把党员群众致富本领“提”起来，承德市深入实施了“能力提升”工程：对村“两委”成员开展“头雁培育”，全市累计培训村党组织书记2456人，培训村干部8559人，分15期对驻村第一书记进行了全部培训，市委组织部精心筛选53名优秀村党组织书记进行直接培育；对党员创业致富人员进行“能人培养”，重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通等开展专门培训，累计培训致富带头人13230人，最终帮助扶贫对象增收脱贫；对贫困群众普及“技能培训”，累计培训贫困群众7.12万人，全市各县(市)都组建了县级专家服务团，共组建乡镇技术服务队259个，选派技术指导员3847人。

　　“抓党建促脱贫攻坚，必须让群众的心热起来、手动起来，从‘要我脱贫’到‘我要脱贫’。”承德市委常委、组织部长路立营强调，承德市将把党的十九大精神深入贯彻落实到抓党建促脱贫攻坚等工作中来，以抓党建促脱贫攻坚为总揽，推进“乡村振兴战略”在承德落地生根。(记者 张烁)