重庆做好供给侧结构性改革的“加减乘除”

　两江新区川崎(重庆)机器人研发生产基地生产线正在作业。

　　重庆永辉超市与上游龙头企业合作，建设示范性农业基地。图为江北区一永辉超市工作人员正在上货。

　　轨道交通十号线一期工程年底将开通试运营。图为轨道十号线长河站。

　　核心提示

　　党的十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

　　十九大报告在我市各界引发持续反响，围绕如何深化供给侧结构性改革，相关部门、区县、企业展开了热烈讨论。

　　市经信委

　　调整优化产业结构提高经济发展的质量效益

　　“工业是拉动经济发展的主导力量，也是推进供给侧结构性改革的‘主战场’。”市经济信息委党组成员、副主任涂兴永表示，结合十九大报告中深化供给侧结构性改革的内容，重庆工业将继续调整优化产业结构，提高经济发展的质量和效益。

　　他介绍，重庆近年来按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”要求，先后对钢铁、水泥等过剩产业企业进行关停，引导相关企业调整产品结构降低库存。

　　在去杠杆方面，重庆鼓励扩大民间投资、特别是增大投资中自有资金的比重，鼓励企业上市融资，目前全市工业上市企业共计67家，新三板挂牌有136家，OTC挂牌有509家。

　　在降低企业成本方面，重庆除了严格执行国家降低企业税费等政策，还先后出台企业减负30条、电气降本15条等减负政策，并通过采取扩大研发投入、发展战略性新兴产业、实施人才引智等措施，逐项补齐了创新、产业和人才这三块“短板”。

　　“要持续推进供给侧结构性改革，必须坚持‘三去一降一补’不松劲。”涂兴永表示，下一步，重庆工业将做好供给侧结构性改革的“加减乘除”——做加法，不仅改造提升传统产业，还要培育发展十大战略性新兴产业，增加发展新动能；做减法，去除无效供给，推动落后产能和过剩产能有序退出；做乘法，持续加大科研投入和新产品上市进度，提高产品高端化、智能化、绿色化水平；做除法，继续推进各项企业减税降负措施，推进电力、天然气等市场化改革，有效推动实体经济发展。

　　江北区

　　坚决打赢供给侧结构性改革这场“硬仗”

　　“十九大报告用专门篇幅对供给侧结构性改革进行阐述，并首次将其写入党章，体现了这项工作的极端重要性。”江北区委书记李维超表示，抓住供给侧结构性改革这一主线，就牵住了江北经济工作的“牛鼻子”，坚决打赢供给侧结构性改革这场“硬仗”。

　　李维超称，2016年以来，江北区全面落实“三去一降一补”，推出供给侧结构性改革“1+5”政策包，打出商务楼宇去库存、防范化解经济风险、培育经济新增长点等组合拳，妥善处置“僵尸企业”25家，房地产去化周期降至7.8个月，投资492亿元顺利推进260个社会民生、基础设施等“补短板”项目。今年，江北区仅“营改增”一项就为企业减税6.8亿元，新金融、信息产业等六大经济新增长点拉动GDP增长3.6个百分点，区属国企实现“量减质升”、利润增长305%，各项工作取得阶段性成效。

　　下一步，江北区将以党的十九大精神为指引，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央决策部署和市委、市政府工作安排，在建设智能江北上“走在前”、在培育壮大战略性新兴服务业制造业上“出实招”、在传统产业提质增效上“下狠劲”，在金融服务实体经济上“见真章”，在扩大医疗卫生等优质服务上“添力度”，优化存量资源配置、扩大优质增量供给，不断提升江北经济质量优势，扎扎实实把党的十九大精神全面落实在江北大地上。

　　重庆机电集团

　　力争2018年底前全面清退低效无效企业

　　“党的十九大报告为我们进一步推进供给侧结构性改革指明了方向，是机电集团深化改革的重要指针和遵循。”重庆机电集团党委书记、董事长王玉祥表示。

　　近年来，重庆机电集团围绕供给侧结构性改革要求，实施新“321”发展战略，以“做精存量、做强增量、持续创新”为抓手，通过关闭注销、股权转让、破产清算、吸收合并、压缩管理层级等方式，对低效、无效及“僵尸”企业，大力实施“去无效、止出血”。截至2016年末，机电集团全级次存量企业由147户减少到99户，减少了34%，每年减少亏损约1.2亿元，减少费用支出近亿元。2017年1-9月，机电集团实体经济收入同比增长27.6%；累计实现利润总额2亿元，同比增长104.6%。

　　王玉祥表示，下一步，机电集团将进一步实施供给侧结构性改革，年内完成五大专项改革工作任务：基本完成社会职能剥离移交工作、完成6户厂办大集体改革工作、完成14家职工医疗机构整体转让退出工作、完成棚户区改造工作、完成房地产企业退出工作。同时，通过关闭注销、股权转让、破产清算等方式，力争2018年底前全面清退低效无效企业，机电集团全级次企业控制在93户以内。

　　重庆商投集团

　　建设好全市最大的“菜篮子”工程

　　“商投集团成立之初就是以保障和改善民生作为重要立足点。我们必须要建设好全市最大的‘菜篮子’工程，为人民群众提供优质产品。”重庆商业投资集团党委委员、副总经理喻科表示，商投集团将认真贯彻落实十九大精神，全力助推供给侧结构性改革，通过不断优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　喻科表示，商投集团目前已与宁夏、云南、内蒙古等25个省市的蔬菜基地进行了对接，与海南、甘肃、四川等十几个省市进行了水果基地的对接，确保了“货丰价稳”。

　　接下来，商投集团要以立足保障和改善民生为目标，进一步加强与全国更多的蔬菜、水果等基地的对接，特别是与“长江经济带”市场的对接，拓宽渠道，发挥“蓄水池”作用，建设一批货源稳定，产销紧密衔接的蔬菜、肉、蛋、水果、水产品基地，保障“菜篮子”市场供应。同时，加大实施农产品质量管理，确保食品质量安全放心，让老百姓吃“放心菜”买“便宜菜”。

　　重庆交通开投集团

　　着力建设人民满意的城市公共交通

　　“集团将深入学习贯彻党的十九大精神，着力建设人民满意的城市公共交通。”重庆交通开投集团党委书记、董事长李方宇表示。

　　近年来，重庆交通开投集团努力促进“互联网+公交”深度融合，推动传统公共交通行业“转型升级”，满足市民多样化、个性化出行需求。2017年1-9月，重庆交通开投集团累计新开线路26条，优化调整公交线路68条，撤销公交线路15条；累计运行定制公交线路14条、特需公交线路44条；新开行与轨道接驳线路10条；已完成11户企业的压缩管理层级和“僵尸”企业处置。

　　李方宇表示，下一步，重庆交通开投集团将继续增加有效供给，推动智慧公交、绿色公交发展，进一步提高城市公共交通运行效率，抓好公交轨道等换乘接驳，提高市民出行质量。同时，补齐城市公共交通基础设施短板。轨道交通五号线一期、十号线一期工程共52公里年底将开通试运营；沙坪坝铁路枢纽综合改造项目年底完成；计划2018年底完成建设公交优先道约100公里。

　　此外，重庆交通开投集团将通过剥离、置换、出售、转让等方式，积极处置市场效益低、资产回报率低、与主业关联度低的“僵尸”“空壳”企业。

　　重庆能源集团

　　确保完成去产能和去库存等目标任务

　　“党的十九大为国有企业深化改革提供了指南，集团将扎实推进供给侧结构性改革，努力推动集团又好又快发展。”重庆能源集团党委书记、董事长、总经理刘德忠表示。

　　刘德忠称，近年来，能源集团积极实施供给侧结构性改革，制定了煤炭企业2015-2017年脱困转型升级方案，已关闭煤矿21个，停产(停建)煤矿11个，压减煤炭产能1000万吨；关闭小火电厂4个，处置“僵尸”“空壳”企业12户，推进15家厂办大集体改革和12家企业的社会职能移交。

　　下一步，能源集团将与所在区县进行对接、沟通，落实相关煤矿关闭验收工作，确保今年通过市级验收；加大房地产去库存工作力度，尽可能减少住房和车库库存量；确保今年完成处置8户“僵尸”企业，压缩7户管理层级工作，以及确保完成企业办社会职能移交任务等工作。

　　去杠杆方面，要努力增强企业盈利能力，增加企业内生现金流，合理控制存货规模；要积极盘活存量资产，通过出租、出售、引资合作等多种方式，抓好存量资产处置变现和经营资产增效工作。

　　同时，售电公司要积极开展增值服务、工程服务、市场化售电，增加有效供给。

　　重庆永辉超市

　　促进商业、工业、农业“三产”融合

　　“重庆永辉超市全体干部职员积极学习贯彻党的十九大精神，加快推进供应链改革，促进商业、工业、农业‘三产’融合。”重庆永辉超市相关负责人称。

　　一是发展“品质订制”自有品牌商品，优化商品结构和价格；二是以商业反哺农业，带动贫困地区农业发展，并与上游龙头企业强强合作，建设示范性农业基地；三是响应“一带一路”倡议，着眼全球化，积极对外投资，参与国外并购，构建全球垂直供应链；四是大力建设“彩食鲜”中央厨房，提升农产品标准化、品牌化，积极培育半成品净菜定制B2B业务，提升供应链价值；五是构建互联网交易平台、云计算中心，提升营运科技化，以大数据引导农业、工业。

　　“接下来，永辉超市还将根据消费需求的变化，以消费者为中心，重塑消费关系。”该负责人介绍，这包括大力发展精品超市业态，提升卖场服务环境；加快对社区化优化布局，拓展“永辉生活”社区店模式；创新“超市+餐饮”新型业态组合，推出“鲜食体验”“鲑鱼工坊”“手工包坊”等自有餐饮品牌，延伸服务；着力构建“永辉生活”app自主平台，促进线上线下融合发展，引领多场景消费模式等。

　　重庆化医集团

　　努力推动产业结构调整和转型

　　“重庆化医集团将以党的十九大精神为指引，进一步深化供给侧结构性改革，努力推动集团产业结构的调整和转型。”重庆化医集团党委书记、董事长王平表示。

　　近年来，化医集团通过深入实施供给侧结构性改革，按照“重点发展生命科学，有选择性发展精细化工，以少量投入盘活闲置资产”的思路，做强做优主营业务，加快产业及产品结构调整升级。今年1-9月，化医集团工业增加值、新产品产值同比分别增长23.4%和44.5%；实现利润总额2亿元，同比增长62.6%。

　　下一步，化医集团将大力调整产业结构，不断提升产业集聚度和竞争力。进一步梳理医药、化工、盐业三大主营业务，大力推动产业重组，全力发展有资源、市场、技术优势的产业。努力开展“僵尸”“空壳”企业清退工作，压缩企业管理层级、剥离国有企业办社会职能，推动基础化工板块过剩产能的打包移出，努力消化过剩产能。同时着力推进产权改革，不断增强改革活力，实施创新驱动战略，推动企业向工业4.0方向迈进。(本版稿件由记者曾立、杨永芹、杨艺、夏元采写，图片由记者张锦辉摄)