壮士断腕的决心！河北5部门联动发力坚决打赢蓝天保卫战！

　　省发改委：大力调整能源和产业结构 建设美丽河北

　　习近平总书记指出“环境问题，根子在能源结构、产业结构上”，强调要“建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北”。为此，省委、省政府就调整能源结构和产业结构作出了一系列决策部署，对治理大气污染发挥了重要推动作用。

　　能源结构调整方面，全省能源生产和消费革命有序推进，绿色低碳、安全高效的现代能源体系正在加快形成。具体体现在三个方面。一是能源消费总量和强度得到有效控制。能源消费增速大幅减缓。与2012年相比，2016年全省能源消费总量29794.4万吨标准煤，年均增长0.89%，增长幅度低于全国3.89个百分点；能耗强度显著下降，全省单位GDP能耗累计下降21.2%，下降幅度高于全国3.4个百分点。

　　二是能源生产结构向多元化、清洁化转变。煤炭等传统能源生产不断下降，比重逐年降低，2016年全省原煤占能源生产总量比重为72.7%，比2013年下降4.3个百分点。与此同时，全省可再生能源迅速发展，非化石能源占比不断提高，2016年全省光伏发电、风电、生物质发电并网装机分别达1123万千瓦、456万千瓦、54万千瓦，比2013年分别增长612%、50%、59%。

　　三是能源消费结构调整步伐明显加快。能源消费品种结构进一步改善。削减煤炭消费取得重大进展，2013-2016年，全省累计削减煤炭3727万吨，今年预计削减600万吨以上，超额完成国家下达目标任务，全省煤炭占能源消费总量比重由88.7%下降到85%。天然气比重3.1%，上升0.9个百分点；可再生能源比重约3.2%，上升约1.3个百分点。

　　产业结构调整方面，全省调整步伐明显加快，三次产业结构向好发展趋势不断巩固，发展质量和效益稳步提高。一是去产能任务取得显著成效。2013-2017年9月，全省累计压减炼钢产能6993万吨、炼铁6442万吨，钢铁冶炼厂点由148个减至87个，企业由125家减至69家，提前超额完成国家下达任务。2015-2017年9月，全省累计退出煤矿83处、产能2480万吨，两年完成国家下达“十三五”任务50%左右。此外，2013-2016年全省累计压减水泥产能6517万吨、平板玻璃5906万重量箱，均提前完成国家下达“6643”目标任务。二是产业结构出现积极变化。第三产业对经济增长支撑力更加强劲。2016年，全省第三产业对经济增长贡献率达到59.1%，今年前三季度超过60%；装备制造业发展提速，生力军作用凸显，2016年，装备制造业增加值占规上工业比重达26%，对规上工业增长贡献率达77%，超过钢铁工业成为我省经济发展第一大主导产业。三是消费拉动作用明显增强。2016年，全省社会消费品零售总额达14364.7亿元，是2010年的2.1倍。最终消费率为45.7%，比2010年提高4.9个百分点；消费对经济增长贡献率为60.5%，比2010年提高15.8个百分点，全省需求结构呈现积极变化，消费已成为拉动全省经济增长的强大引擎。

　　省住建厅:治理道路扬尘推进清洁取暖 打赢蓝天保卫战

　　近年来，省住房城乡建设厅坚决向大气污染宣战，在扬尘治理、清洁取暖等方面开展了一系列工作，取得了积极成效。

　　在建筑施工扬尘防治方面：一是注重建章立制。省市县都成立了扬尘治理领导小组，实现了标准化、常态化管理。2013至2016年，根据新形势、新要求，省住建厅先后3次修订施工扬尘治理标准，不断提升防治效果。二是加强督导检查。市、县交叉，对全省建筑施工扬尘治理情况形成常态化的监督检查机制，发现一起，处理一起，确保达到治理标准。三是开展专项行动。2017年，开展了全省建筑施工扬尘治理攻坚行动，通过召开电视电话会议、现场观摩、建立台账逐项整改等举措，扎实推进工作落实。目前，全省在建工程5262个，达标5225个，达标率为99.3%，已经实现了2017年达标率95%的目标。

　　在城市道路扬尘治理方面：近年来，省住建厅以洁净城市为抓手，推进城市道路扬尘深度治理。一方面，对各地“洁净城市”创建活动进行现场评估，检查道路浮尘重量、机械化清扫率和渣土车整治，以及工作落实和设施配备等情况。另一方面，每年按计划开展城市道路扬尘防治督导检查，督促进展较慢的城市改进工作措施、加大推进力度，确保完成年度治理目标。目前，我省设区市城市道路机械化清扫率达到了78.3%、接近80%的目标，县城达到了73.5%、实现了70%的目标。

　　在城镇清洁能源供热方面：全省应编制城镇供热专项规划的123个市县全部完成了编制或修编工作。城镇供暖燃煤锅炉能力替代已完成3231台，到11月底将完成全部任务。气代煤、电代煤“双代”工程强化组织推动，成立了常务副省长和主管副省长任“双组长”的领导小组、省住建厅和省发改委“双牵头”的领导小组办公室，统筹推进工作开展。建立了半月统计、每月通报、形势分析、分片督导、驻村安全员等制度，开展了全省“双代”工程质量安全大检查、燃气设施保护和安全用气宣传等活动，有力保障了工作开展。创新工作方式，出台了《农村气代煤工程实施技术导则》《农村气代煤电代煤消防安全管理导则》等系列标准化手册，各地探索出了许多好经验、好做法，比如廊坊的“气代煤安全运营二十条”、唐山的“双代工程安全管理十个一”等，为各地推进工作提供了有益借鉴。截至10月底，全省共完成“双代”验收通气通电户数233.9万户，与原计划180万户相比，超额完成近30%。

　　下一步，省住建厅将深入学习贯彻党的十九大精神，充分发挥全省大气办成员单位作用，进一步做好扬尘治理和清洁能源供热等各项工作，为我省大气污染治理贡献力量。全面落实《河北省建筑施工扬尘治理方案》，各级住建部门将继续加大执法检查力度，对达不到标准要求的施工现场，按照“四个一律”要求处理。对新开工工程扬尘污染治理方案不达标的，一律不得开工；对施工现场未采取有效措施防治扬尘污染的，一律责令整改，并按照《河北省大气污染防治条例》进行处罚；情节严重的，一律按照《河北省大气污染防治条例》进行顶格处罚，记入不良行为档案，并对相关责任单位和责任人在网络和媒体上予以公布曝光；对上述的企业、项目一律取消各级文明工地和优质工程参评资格。

　　同时，省住建厅还将对今年已经完成的“双代”工程适时开展后评估工作并谋划明年“双代”任务计划，统筹考虑气源保供能力和市县资金补贴能力，依气定数、依补定数，大幅度提升电代煤比例，科学制定任务计划。积极推进可再生能源利用，运用沼气、生物质气技术，将畜禽粪便、秸秆等进行清洁处理，为气代煤提供气源支持。