邯郸：异地交叉作业 排除人情干扰

　　“78个巡察组对18个县(市、区)的76个县直单位和2个乡镇进行了巡察，共移交科级以上问题线索374件，涉及县处级干部5人，科级干部369人。”这是河北省邯郸市委第一轮巡察工作交出的“成绩单”。

　　新修改的巡视工作条例指出，要建立市县巡察制度。对邯郸市委来说，巡察是一项全新工作，如何打好“第一枪”、发挥震慑力，全市上下十分关注。结合基层特点，邯郸市委认为首先要从规避“说情风”开始。该市确定了“市级总揽、市县联动、力量统筹、交叉作业”的整体思路，形成了“组织建制权在县，调配使用权在市”的体制。18个县(市、区)组建78个巡察组，实行全市统筹、异地交叉巡察。

　　为从根子上斩断人情风的干扰，在县(市、区)交叉巡察组的组建上，该市坚持所在县主要领导和关键岗位领导同志的原籍地不派、曾工作过的县(市、区)不派等“五不派”。“这种组建方法，让我们心理上没有‘感情’包袱，行为上没有‘关系’顾虑。轻装上阵，果断亮剑。同时，由市委统筹安排，也让我们感觉肩上的责任更重了。”丛台区委第一巡察组组长赵英杰说。

　　巡察组成立后，市委巡察工作领导小组提出“培训先行，督导跟进”的总要求，即在进驻前进行集中培训，学习中央和省委关于巡视巡察工作精神，强调各项纪律规定。由市委巡察办组建6个督导组，每组负责对3个县(市、区)巡察工作进行督促指导，确保工作顺利进行。

　　“利剑”出鞘，必有斩获。各县(市、区)巡察组严格实行“双报告”制度，对反馈给驻地巡察办的问题及移交的科级以下的问题线索，由市级督导组负责，实行挂账督办制，为整改事项、问题线索处置等明确办理时限，整改完成情况向督导组反馈。对于涉及科级及以上的问题线索，统一由市委巡察办建立台账，进行动态管理，直至全部处置到位。

　　与此同时，邯郸市委围绕巡察职能、巡察流程、纪律保障、协调机制等四个方面，建立健全《市委巡察工作实施办法》《对借调人员的管理办法》《巡察工作流程》《保密规定》等相关制度规定。为防止被巡察县(市、区)被动应付或不配合等情况发生，制定出台《县级各协调部门巡察工作职责和问责办法》，把各方的注意力和着力点调到一个频道上，找准各自角色，推动全面从严治党向基层延伸。