【砥砺奋进的五年】为贫困山区插上创新崛起的翅膀
——涿鹿县建设现代农业园区促进农业发展纪实

　　长城网张家口9月19日讯(记者 郑世繁 张世豪 冯永超 通讯员 郭文龙)地处怀涿盆地的涿鹿，因有千里桑干水的流经，一度是张家口的富庶之地，瓜果、鱼米飘香。但涿鹿还有更多未开发的地方，这里有海拨高达1000米的大山，形成了一道天然的屏障，阻挡了南部浅山区、深山区农民脱贫致富的进程，农民迫切需要改善吃水、生产、居住等条件，解脱贫困摆在了涿鹿各级领导的面前。

　　从2015年起，涿鹿先行搞样本，依托黄帝城五千年的文化积淀，走生态先行、生态旅游的发展之路，开建了占地18.5平方公里的现代农业产业园区，并高标准打造成为省级现代农业产业园区。一期工程已建成3平方公里，覆射矾山镇及周边两个乡镇共18个贫困村。2016年，园区完成各类投资2亿元，园区总产值达到2.2亿元，带动园区及周边2.1万农民特别是2470贫困户4135贫困人口稳定持续增收。

　　日前，记者走进园区，走访农户，见证了园区的强力带动作用。

　　不脱“农装”照样也能在家门口就业

　　“我们这的土地本来就贫瘠，再加上原来都是各家各户小块经营的，收入更是谈不上。这几年通过土地流转，大力发展设施农业，两年就建成300多个春秋棚，35个日光温室大棚和一个智能大棚，还种植以前想到不敢想的火龙果、错季蔬菜、花卉等，老百姓愿在园区打长期工的，只要身体允许，我们全部解决就业，愿打短期工的，我们合理安排，这样，他们不脱‘农装’也有了‘薪金’。按照规划，园区将统筹配置商业、居住、服务、养老等，利用本地的区位优势和优越的自然条件吸引外地游客，这些都将为当地村民创造就业机会，促使他们用自己的双手创造更多的价值。”涿鹿县达华致远农业有限公司负责人孙建华说。

现代农业产业园区内的火龙果大棚。记者 张世豪摄

　　涿鹿在矾山镇六堡村先行搞的样本，为什么选在这个地方呢？

　　六堡村地处浅山区，具有区位优势，南与北京门头沟接壤，并有通达北京的康祁公路，又是矾山镇黄帝城文化旅游区的辐射区；六堡村地势不平，沟壑纵横，虽有种植苹果的基础，但因缺少科技支撑、水利制约、苹果树退化、效益锐减，严重影响了村民收入水平的提高和生活条件的改善。

　　自建成省级现代农业园区以来，这里成了京津市民旅游休闲的好去处。

　　目前，园区三个功能区中，南部的农业观光区已建有露天采摘、薰衣草园、垂钓园、动物园等，观光马车、小火车等基础设施正在进一步完善中；中部休闲养老居住区一期工程4万平方米居家养老已完工，180多户北京市民已经开始入住，4万平方米的集中养老区正在建设中；北部的农产品深加工区也在规划建设中。

　　“我负责火龙果采摘园工作，工作时间比较宽松，活也不累，一个月有近2000元收入，现在三个月的工资比过去一年种地还多了。既能顾家，又能挣‘工资’，园区的工作岗位会优先考虑贫困户，让大家都能尽快致富。”50岁的村民庄梅负责火龙果的管理、采摘。

　　温泉屯镇的村民赵永银有二十多年种植和售卖葡萄的经历，2016年在现代农业产业园区内租了三个葡萄大棚，种植错季葡萄，5月底开始定制苗木；今年6月初种植的葡萄上市，第一年的收益让他很惊喜。

　　“我算了一下，每个大棚面积在600平方米左右，第一季棚产葡萄700多斤，每斤售价在20-30元，三个大棚第一年的毛收入就超过四万元。虽然三个大棚租金有三万元，加上劳务费用，第一年没有赚多少钱。但是增加了我的信心，三年后将进入盛果期，亩产能够达到4000斤，这样的收入是非常可观的，我打算进一步扩大种植的规模。”赵永银说。

　　第一年尝到了“甜头”，赵永银和合作人在将错季葡萄大棚复制到涿鹿温泉屯镇吉家营村，流转了65亩土地，建起了八个错季葡萄大棚。他们以现代农业园区为样板，主要以采摘和网售为主，与错季葡萄大棚同步建设的还有停车场、餐饮区。他表示，我们不仅要让自己富起来，还要带动当地村民一起富起来。

　　赵永银说，从葡萄大棚的建设，到大棚管理、葡萄采摘等等都需要人手；另外，这里距离北京较近，一旦首都游客前来采摘，将会带动餐饮、食宿等方面发展，为本地村民提供更多的就业机会。东阁现代农业科技生态园是涿鹿现代农业产业园区另一个产业园，该园区的牵头人是燕王沟村党支部书记李东红，他对记者说，从2015年起，我们园区先后吸引有70多名村民在此就业，累计为农民发放土地流转金84万元，薪金近70万元。我们的目标就是把农民从面朝黄土背朝天传统种植中解放出来，让他们自己同样的付出得到更多的收益。”

　　足不出村也能享受城里的居住环境

　　68岁的王占华是六堡村的五保户，他即将搬入离村不远的楼房，接受采访时，他表示：“我身体一直不好，特别是腿脚不好，行走是个问题。想也不敢想能住进楼房，不用挑水，还有下水，上下还有电梯，我还有土地的股金收入，到了晚年享上了福。”

　　贫困户王宇家因病致贫，他将承包地流转给园区公司，每年可收4800元，每年可以在园区公司务工八个月，每月工资为2400元，两项相加年收入达到2.4万元；他也将自家的平房置换成了楼房。

　　“这在以前是不可想象的，像我们这样的家庭，新建房子几乎是不可能的事情，更不用说住楼房了，过城市人那样‘楼上楼下、电灯电话’的生活更是从来不敢想。”王宇说。

　　农民的土地流转了，涿鹿打起了流转农民宅基地的“大主意”。他们积极探索农村宅基地流转的方式，引入市场主体，由达华公司投资，采取村企联建模式在园区内建设高档社区，将吸纳园区内燕六堡、王沟、山兑等村520多户村民入住。

　　村民按宅基地面积置换楼房，200平米以内置换50%， 200-300平米置换40%，300平米以上置换30%，超出置换面积部分按成本价补交，达华公司将在旧宅基地开发市民农庄，发展养老产业，开发收入扣除成本费用后，公司和农户按55：45分配盈余。目前，一期工程2.8万平米302套高层住宅楼主体完工。

　　六堡村党支部书记徐钟爱说，村民置换的楼房在2016年开工，目前两栋为本村村民建设的高层住宅楼已建成，预计今年年底200多户村民将入住。届时，村民的吃水条件、冬季取暖条件将得到极大改善。还将加强基础设施建设，为村民提供锻炼的场所和设施。这样不仅能极大改善村民的居住条件，还将有效解决农村“空心”的难题。

　　让资源变股份人人都有稳定的收入

　　“前些年我们流转了本地村民近三千亩荒山荒坡，我们通过科技手段让农民荒弃的土地再次产出效益。同时，周边村民还以扶贫资金入股到葡萄基地，我们以不低于盈利的10%的比例为他们分红。”龙珠葡萄酒有限公司负责人李立说。

　　龙珠基地在2016年吸纳黑山寺乡、矾山镇的三个行政村的270多户贫困户以扶贫资金入股，计算土地租金、务工工资、入股分红等收入，共带动贫困人口750人获益近100万元，人均增收1300多元；2017年，更多村民看到效益，温泉屯镇、五堡镇、大堡镇等乡镇近40个行政村的1200多户贫困户也加入进来，预计年底仅为他们分红超过70万元。

　　龙珠葡萄基地是集葡萄栽植、观光旅游、私家酒窖等产业为一体的农业科技示范基地，其中酿酒葡萄占1500亩，优质酿酒葡萄占800多亩，公司还投资采用了肥水一体化、立体式、滴灌式葡萄种植技术，让不能生长庄稼的土地年产值达到400-500万元。

　　据介绍，涿鹿县现代农业园区通过市场化运作，重组农村生产要素，实现资源变资本、资金变股金、农民变股东，让贫困户流转土地赚租金、股份合作赚股金获得多重收益。

　　公司和农户间建起了资金入股模式。村集体(农户)以政府扶贫专项资金、自筹资金或闲置资金为股本，实行户企联建，让贫困户“以钱生钱”。按照“龙头企业+项目+贫困户”模式，达华集团吸收矾山镇8个贫困村共217万元扶贫专项资金，入股到光伏发电项目，按10%支付贫困户收益，10年后全部返本，贫困户当年已获分红。

　　公司和农户间建起了土地入股模式。村集体(农户)以土地作为股本或资本，以共同组建经营主体或出租给园区企业等形式从事农业生产，农户享受利润分红或获得租金。按照“公司+村集体+农户”模式，矾山镇五堡、肖家堡、北关三个贫困村将4000多亩土地集中出租达华致远农业开发有限公司，农民既可收取每亩土地800元租金。

　　公司和农户间建起了资产入股模式。村集体(农户)以蔬菜大棚、水电设施等资产作为股本与企业共建经营主体，实现资本联合。村集体(农户)作为股东，享受利润分红。按照“公司+村集体+贫困户”模式，黑山寺乡下榆林村集体与新合作公司签订了产销对接项目，利用220亩土地和现有的34个设施蔬菜大棚为股本，与新合作公司共建经营主体，实现资本联合。2016年分红20万元，实现贫困户年均增收4000元左右。

　　公司和农户间建起捆绑多种要素模式。燕王沟东阁葡萄示范园区项目，采取“合作社+农户+园区”的发展模式，将财政专项扶贫资金以每户8000元为一股作为贫困户的股金入股，签订入股分红协议。贫困户100%全覆盖，保证在产业实现效益后每年以固定分红的形式为贫困户进行分红，确保贫困户年年受益、增收致富。同时合作社对全村村民实行户籍入股，股份占比为10%。仅用了两年多，燕王沟村就摘掉了“贫困村”的帽子。

燕王沟东阁葡萄示范园区。记者 张世豪摄

　　“我们第一步是把老百姓从土地中解放出来，通过多种渠道获得收入，摆脱贫困；下一步将充分利用各方面的资源，为本村村民和周边村民特别是贫困村民提供就业机会，并不断扩大大家的收入来源。在时机成熟时向其他村子推广这种模式，力争带动更多贫困村实现脱贫致富。”李东红说。