到2020年能源消费总量控制在3.27万吨标准
10大重点工作推进能源各领域各行业转型升级
——《河北省“十三五”能源发展规划》解读

　　资料图：河北省人民政府印发《河北省“十三五”能源发展规划》。

　　长城网9月21日讯(记者 张秀娟)近日，河北省人民政府印发《河北省“十三五”能源发展规划》。规划由河北省发展改革委牵头组织，先后经过调研起草、咨询论证、衔接报审、调整完善、政府审查等过程编制完成。规划的发布实施，对统筹推进河北省“十三五”能源各领域各行业转型升级,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系具有重要指导意义。

　　编制背景：聚焦能源提质增效、优化结构和绿色发展

　　“十二五”完成后，河北省能源发展面临新的发展机遇和挑战，能源生产消费外部要求和内在趋势也发生了深刻变化。

　　国内能源消费减速换档，能源结构整合升级；省内深入推进经济转型和绿色发展，高耗能产业深度调整，能源消费强度持续下降，能源科技创新高度活跃，新型业态快速兴起，体制机制改革进一步深化，能源市场体系、竞争机制逐步完善。能源内在矛盾和问题更为突出，能源发展在安全保障、供需结构、利用效率、生态环境、产业支撑等方面不能够满足新形势、新任务、新常态的需要。

　　与此同时，能源生产和消费革命、京津冀协同发展、北京携手张家口举办冬奥会、雄安新区建设、大气污染防治等重大战略深入实施，能源基础保障要求更加突出，清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设迫在眉捷。

　　资料图：到2020年，河北省能源消费总量控制在3.27万吨标准煤。

　　有别于以往五年规划“扩能保供”的主题要求，规划在系统分析全省“十二五”能源发展成就与存在问题的基础上，聚焦能源提质增效、优化结构和绿色发展，坚持问题导向、目标导向，立足于更高站位、更宽视野、更大力度、更高标准，研究确定全省能源“十三五”发展方向和任务。

　　主要目标：到2020年能源消费总量控制在3.27万吨标准煤

　　“十三五”能源发展目标涉及能源生产、能源消费、电力发展、节能环保、改善民生5个方面共22个具体指标，其中，煤炭消费总量、单位GDP能耗、非化石能源比重、煤电供电煤耗、CO2排放浓度等5项指标是国家和省政府考核的约束性指标，必须确保完成；其它17个指标为预期性指标。

　　总量控制方面：到2020年，全省能源消费总量控制在3.27万吨标准煤,其中煤炭消费总量控制在2.6亿吨标准煤，电力消费3900亿千瓦时。

　　结构调整方面：到2020年，全省煤炭消费比重降为76%，天然气消费比重提高到10%以上，风电、光电装机分别达到2080万千瓦、1500万千瓦，非化石能源占能源消费总量的比重达到7%左右。

　　提高效率方面：单位GDP能耗比2015年下降19%(争取)，能源转换效率达到81%，煤电单位供电煤耗降至305克标煤，电网综合线损率降至6.4%以下。

　　节能减排方面：到2020年，分散燃煤压减到1000万吨以内，电煤比重提高到40%以上，燃煤发电全部达到超低排放标准，工业燃煤排放达到先进标准，燃油全部达到国V以上标准，单位GDP二氧化碳排放浓度较2015年下降20.5%。

　　改善民生方面：县城以上城区集中供热率达到90%以上，农村清洁取暖率达到70%，天然气管网覆盖率95%以上，配电网基本实现城乡一体化，居民生活人均用电量640千瓦时。

　　资料图：张家口风力发电。

　　重点任务：10大重点工作推进能源各领域各行业转型升级

　　为确保目标实现，规划从10大重点工作明确了河北省“十三五”能源发展的主要任务。包括：推进煤炭清洁高效利用、大力发展清洁电力、增强天然气供应能力、加快优化能源结构、提高能源利用效率、做大做强能源装备产业、推进能源技术革命、推进重点行业体制改革、加快京津冀能源协同、发展建设优质高效惠民服务体系。

　　推进煤炭清洁高效利用。结合产业结构转型升级和大气污染防治，严格控制增量，积极减少存量，到2020年消费量控制在2.6亿吨以内。以集中供热、煤改气、煤改电等为主要方式，加快替代居民生活、服务业、农业等领域分散燃煤，分区域、分年度逐次淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，对保留的燃煤锅炉实施清洁高效燃煤技术改造。统筹使用燃煤减量替代指标，加快燃煤向规模化集中利用转变，优先支持发展燃煤热电，2020年电煤占煤炭消费的比重提高到40%以上。

　　大力发展清洁电力。“十三五”风电、光电总规模达到3600万千瓦以上。着力优化火电布局，利用淘汰容量在南网沿海建设2×100万千瓦支撑电源，在大气污染传输通道城市建设一批大型燃煤燃气热电，提高清洁集中供热能力，实现电热冷多联供600万千瓦以上。着力构建河北南网“目”字形和冀北电网“田”字形500千伏环形主网架，完善220千伏地市级供电网。

　　资料图：在河北省永清县永清镇东辛溜村，工人在为农户安装储热式电采暖器。

　　增强天然气供应能力。到2020年形成管道气源输入能力1800亿立方米、海上LNG接卸能力1300万吨，保障供应能力达到300亿立方米。结合石化基地建设布局，建设原油码头，海上原油接卸能力达到6000万吨。全力协调加快国家规划的5条输气大通道建设；加快推进京邯复线、邯渤管道等省内14条集输干线和重要支线建设，全面实施燃气管网“县县通”并向村镇延伸，构建完善市县级供气支线环网。

　　建设优质高效惠民服务体系。力争2020年具备条件机组全部实现热电联产，热电联产供热能力达6亿平方米；建设一批余热集中供热设施，到2020年全省余热供暖面积达到2.5亿平方米以上；推动有条件的城镇地区优先发展地热集中供暖，“十三五”期间全省地热供暖面积新增1.3亿平方米。到2020年全省农村清洁取暖率达到70%以上。在落实气源的前提下有规划的推进气代煤、电代煤，到2020年完成600万户。持续推进农网改造升级工程，2017年底前完成中心村电网改造升级和农村机井通电工程，到2020年全面建成现代化农村电网；完善城乡居民用气设施，改造完善城镇配气管网，到2020年管道天然气覆盖率达95%以上。加快村级光伏扶贫电站建设，自2017年开始争取利用2年左右时间，原则上在具备条件的贫困村每村建设一个100-500千瓦的村级光伏扶贫电站。

　　资料图：《河北省“十三五”能源发展规划》积极发展核能和地热资源。

　　此外，《规划》还明确，能源结构优化重点要“减煤、增气、优电、纳新”,大力实施工程减煤、技改节煤、政策控煤和清洁取暖代煤，到2020年煤炭实物消费量控制在2.6亿吨以内。培育一批高端龙头企业和技术创新中心、重点实验室，努力构建河北能源装备制造业的“一区三基地”，即：环京津能源装备主研发区，冀中南高端能源装备、沿海大型能源装备、张承可再生能源及储能装备生产基地。重点推进燃煤高效发电和超低排放技术、清洁高效微粉燃煤锅炉、燃气热电冷联供系统、地热集中供暖、高效太阳能利用、大功率和低风速风机等技术。