【喜迎十九大 精准脱贫一线行】
跳出深山寻幸福 ——滦平县实施易地扶贫搬迁“搬”出百姓新生活

易地扶贫搬迁的农民在当地转化为工人，在项目地进行钢筋作业。腾达 摄

滦平实施易地扶贫搬迁后，完善现代农业产业体系，发展农业示范区育苗建设。腾达 摄

　　长城网承德9月14日讯 （记者 杨金文）近日，记者走进滦平县付营子镇邢家沟门村易地扶贫搬迁集中安置房采访，柔和的阳光沐浴在村庄中。

　　“快快进屋来坐，吃瓜子。”一名中年男子热情地打着招呼，一阵寒暄后，记者了解到他是贫困户魏平。魏平的新家，窗明几净，舒适安逸。“这要感谢党和政府的好政策，让我也住进了新房。”他深情地说。

　　魏平和记者唠起了家常。“以前真是穷怕了！3间土坯房，五十来平方米，门窗褪了漆，夹在邻居的砖石房之间，甭提多简陋了。”

　　“前些年爹娘在时，身体都不好，在床上一躺17个月，看病吃药花销大。两个娃那会儿还都上学。”说起过去，魏平有些无奈，“家里六七亩地都种玉米，1亩地年收入不到1000元。我在建筑工地做小工，一年下来也就能挣1万多元。”

　　“家里穷，儿子都娶不回媳妇来。”魏平说。

　　魏平的大儿子今年22岁。“两年前，儿子领回女朋友。姑娘头天来，第二天就走了。谁愿意往这穷山沟里钻？”

　　外面人不愿来，沟里人出去难。

　　如今，翻篇了！去年正月，魏平听说要易地扶贫搬迁，他第一个报名！

    滦平县通过基地建设、龙头企业带动、专业合作社及科技开发等一系列有效举措，推进食用菌产业向规模化、标准化、集约化发展。腾达 摄

　　根据滦平县的易地扶贫搬迁方案，搬迁户每人可至多建设25平方米住房。建档立卡的贫困户每人只需自筹3000元，非贫困户每人自筹1万元。像魏平这样的贫困户，一家4口，1.2万元就能住上100平方米的房子。

　　“一万二住100平米，上哪找这样的好事？儿子再带姑娘回来，我也不怕了。”魏平激动地说。

　　“邢家沟门村是全市首个整村易地扶贫搬迁试点村，全村将集中安置付营子镇408户，1346口人，预计今年取暖季前就能完工入住。”付营子镇镇长孟霜介绍说。

　　魏平的底气不仅来自房子，还有收入变化。

　　“村里引进了一家农业公司，嫁接珍珠油杏。”村主任邢俊和指着漫山的山杏树说。

　　魏平将自家6亩地都流转了，1亩地年租金600元。自己到公司上班，看树、剪枝、整地、打药，月收入4000元。这一年就有了5万多元的收入，是原来的近3倍。

     老魏的搬迁脱贫只是全县易地扶贫搬迁的一个缩影。

    把滦平建设成京津冀绿色、有机、高端农产品供应中心。图为总投资5000 余万元，年产水稻80 万公斤的滦平县金沟屯镇千亩水稻基地。腾达 摄

　　滦平，一个接壤北京的国家级贫困县，在易地扶贫搬迁工作中，跑出了“加速度”，创造了“新经验”。2016年启动5805人易地搬迁，建成9个集中安置小区；2017年启动12909人集中搬迁；明年8月搬迁群众将全部入住，安置搬迁户5208户18714人。变化中的滦平人头富了、村头美了、心头乐了。

　　自脱贫攻坚战打响以来,该县坚持把易地扶贫搬迁作为帮助山区贫困群众“挪穷窝、斩穷根”的关键举措，加强政策引导，将易地扶贫搬迁与产业发展和创业就业有机结合，同步推进易地搬迁扶贫、产业扶贫和就业扶贫，从根本上解决了“一方水土养不了一方人”的问题，实现了“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标。

　“原先我不想搬迁！种地不方便了。4亩耕地都在老村里，搬到中心村后，地咋办？”正在药材基地田间拔草的付家店乡三道沟门村村民于淑云对记者说：“后来得知咱们村成立了合作社，建起了‘山楂树下’中药材种植基地。土地流转过来，咱们再去合作社上班，又挣租金又挣工资。”

　　三道沟门村成立了乐农生态种植专业合作社，种植药用山楂10万株，间作黄芩1000亩，预计到2020年村集体收入可达20万元，贫困户年人均可支配收入达到4000元。

　　“那时候我们两口子想着，儿子婚房咋办？4口人住3间80多平方米还凑合，再添人就紧张了。搬过去能住100平方米，还带100平方米小院……”于大姐说。

　　“土地能流转，老房在招商后也能变成旅游项目园区，可增加两份收入。”付家店乡乡长刘国金说，村集体将搬迁户原有房屋统一收回并流转，和北京宋庄艺术园区合作开发建设，并优先雇佣原房主到园区工作。

    推进产业向规模化、标准化、集约化发展。图为滦平县兴春和生态循环农业示范园养牛区。腾达 摄

　　滦平一方面发展现代农业园区，让村民收获租金、股金、薪金；一方面发展特色旅游，实现农区变景区、田园变公园、农房变客房、劳动变运动、农产品变商品。此外还组织技工学校等培训力量。

　　该县上项目兴产业，着力解决“不能富”的问题。该县坚持把易地扶贫搬迁选址与区域特色产业发展有效结合，提出了“百姓出川、项目进山”的思路。该县加大搬迁区开发力度，古城川集中安置区建成后，在搬迁区引进了香港天兆集团开发文化旅游项目，搬迁户得到房屋拆迁、土地征占补偿金人均66万元，土地、荒山流转租金人均每年收入2000元，在企业务工年人均收入可达2.6万元，搬迁区困难群众实现了长期、稳定脱贫。

　　该县引进龙头企业，大力发展民俗旅游产业。该县两间房集中安置区实施易地扶贫搬迁后，村集体将原有房屋统一回购，评估作价，按县政府、村集体、搬迁户3:4:3的比例与北京海德置业有限公司合作开发民俗旅游项目，开办农家院150个，安置搬迁户就业1500人。为了进一步发展农业主导产业，该县邢家沟门集中安置区成立了中草药专业合作社，种植金银花1500多亩，建果树采摘园2000亩，预计每亩收益5000元。全县实施易地扶贫搬迁后，以小流域为单元，将预流转土地、荒山、房屋打捆包装成项目，对外开放招商。目前，已达成开发合作意向16个，计划总投资100多亿元。

图为滦平县总投资1亿元，年果蔬加工能力达2.2 万吨的华朗食品生产车间。腾达 摄

　　滦平县干部群众砥砺奋进，用足用好用活易地扶贫搬迁政策，全力全速推进搬迁点建设。该县集中安置区建房采取“自愿搬迁、自主建房”的形式，户均减少开发手续费用8000元。同时，建房占地采取集体建设用地形式，不需征为国有建设用地，户均降低成本4.5万元。在保证工程质量的前提下，该县施工单位按河北省2012年建筑工程定额优惠10个百分点，户均可降低成本2万元。

　　该县通过整合涉农资金、美丽乡村项目资金，为安纯沟门、邢家沟门集中安置区配套基础设施资金3000余万元。与此同时，该县从去库存入手，控制购房成本，该县县城安置区购房通过开发商让利，政府从开发收益部分返利，与棚户区改造项目相结合借利，购买房屋价格每平米从5000元降至3500元左右，户均可节约资金15万元。