专家解读《网络安全法》：更好造福国家和人民

　　《网络安全法》今年6月1日起正式实施。这部我国网络领域的基础性法律会给人们生活造成怎样的影响？复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸认为，《网络安全法》的出台，顺应了网络空间安全化、法治化的发展趋势，不仅能对国内网络空间治理起到重要作用，也是国际社会应对网络安全威胁努力的重要组成部分，更是中国在迈向网络强国道路上至关重要的阶段性成果。

　　去年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，沈逸是参会代表之一。他认为，我国网络事业进入一个发展新阶段，这时，国家宏观指导方针就显得相当重要；总书记在“4·19”重要讲话中指出，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

　　信息革命让网络空间成为人类活动的第五疆域。中国已有超过7亿网民，用户基数庞大，各种互联网创新应用也层出不穷。“支付宝为代表的网络支付用户越来越多，一旦出现不安全状况就是大问题。”沈逸说，网络安全已经不单单是一个技术问题，而是成为民生安全的一个必要条件。

　　互联网在便利人们生活的同时，人们的正当权益也在网络空间面临着各种新型威胁的冲击和挑战。目前，相关部门已对互联网企业过度追求商业利益以及不良竞争、对影响广大普通网民幸福生活的新型网络欺诈、对网络空间非法贩卖个人信息的犯罪行为等，开始了一系列治理工作。与此同时，相关的法律法规与战略规划建设也在高速推进之中。《网络安全法》《国家网络空间安全战略》《网络空间国际合作战略》等一系列法规和文件的出台，初步奠定了中国网信事业发展所必需的法律框架和战略架构。

　　当前，一些公共事件通过网络“发酵”后，往往会以几何数级效应扩散，不同程度地产生一些负面影响，甚至引发群体性事件。这一现象也引起了沈逸的关注。

　　“要建设网络良好生态，在网上网下形成‘同心圆’，就必须充分发挥互联网凝聚共识的功能。这个共识，是社会公众对社会发展方向、国家治理方式等的默认契约。”沈逸说，面对社会热点事件，网上各种“声源”的出发点各不相同。值得警惕的是，许多公共事件背后，往往存在以散播各种混淆视听信息牟利的职业策划人和幕后推手。因此，他认为，通过互联网来凝聚共识，在当下显得尤为迫切，“近年来，当公共事件引发网络舆情时，政府的应对态度已经有了积极转变———反应速度明显加快，能够主动公布事件相关信息。但是，只有政府、企业和社会三方齐心协力，才能真正凝聚共识”。(记者祝越)