保定市环境保护督察整改攻坚风暴行动
新闻发布会全程实录

　　长城网保定9月10日讯(记者 马书广)9月6日下午，保定市政府新闻办召开环境保护督察整改攻坚风暴行动新闻发布会，对全市正在开展的环境保护督察整改攻坚风暴行动进行通报，鼓励和引导广大市民积极参与环境保护治理各项活动，为环境保护治理工作营造良好的舆论氛围。全程实录如下：

　　保定市委外宣局局长、市政府新闻办主任、市网信办主任 刘力权：

　　各位媒体朋友，大家好！

　　欢迎参加保定市环境保护督察整改攻坚风暴行动新闻发布会。从8月16日至9月15日，我市开展为期一个月的环境保护督察整改攻坚风暴行动，目的是通过全党全民全社会动员，集中开展督察整改攻坚，着力破解生态环境不优、加快补齐生态短板，大力提升城乡生态文明建设和环境保护水平，在全市形成齐抓共管、合力共为的大环保工作格局。为让民众更好的了解整改攻坚风暴行动开展情况，鼓励和引导广大市民积极参与环境保护治理各项活动，为全市环境保护治理工作营造良好的舆论氛围，特举办这次新闻发布会。

　　参加今天新闻发布会的有：市政府秘书长、市政府新闻发言人王保辉同志，市环保局局长肖宝元同志，市发改委主任侯晓平同志，市水利局局长张海波同志，市林业局局长王贺鹏同志，市商务局局长许红琳同志。

　　今天的发布会两个环节：一是介绍环境保护督查整改攻坚风暴行动总体情况和分项行动情况。二是记者提问环节。

　　主持人：下面请市政府秘书长王保辉同志介绍环境保护督查攻坚风暴行动总体开展情况。有请！

　　保定市政府秘书长王保辉：

　　各位媒体朋友们，大家下午好！非常抱歉，我们来的晚一些，推迟了半个多小时，让大家久等了。今天下午是我们市政府常务会，第一个议题就是研究环保工作，研究的时间长一点，让大家等的时间也有点长，表示歉意。

　　欢迎大家参加今天的新闻发布会。下面，我简要介绍一下我们环境保护督察整改攻坚风暴行动开展情况，我重点介绍三个方面的情况。

　　第一个方面就是为什么我们市委政府开展这次环境风暴行动

　　7月26日至8月14日，省委省政府第十一环境保护督察组对我市十八大以来环境保护工作进行了全面督察，在肯定我市环保工作成绩的同时，也指出了我市环境保护方面存在的9个方面，40个问题。同时在督察期间，也利用我们各个媒体，接受社会各界的一些关于环保的一些情况反映和举报，共收到举报的一些案件线索一共是7112件。市委、市政府非常重视此次督察整改工作，市委常委(扩大)会、市政府常务会专题研究整改工作措施。为确保督办的各项问题和群众举报的信访案件全面清零，以此次督察整改工作为契机，全面提升我们保定市的生态文明建设和环境保护水平，所以市委、市政府经过研究决定，从8月16日至9月15日，开展为期一个月的环境保护督察整改攻坚风暴行动。向各位媒体朋友介绍一下背景情况。

　　这次风暴行动不单纯的是一次整改行动，不是单纯的就问题说问题。而是深入的推进生态建设和环境保护工作的重大举措。应该讲我们保定区位特殊、地域面积大、环保任务重。加强生态建设和环境保护工作，可以讲发展有需求、上级有要求、群众更有迫切的诉求，是我们应该做好必须做好的政治任务，也是交给各级党委政府各个部门必须承担的一种社会任务、历史任务。我们保定市地处京津冀协同发展核心功能区，良好的生态环境是承接非首都功能疏解和产业转移的重要前提。同时，我们保定市也是京津冀大气污染防治“1+2”、2+26重点城市，尤其是雄安新区的设立，对我们保定意义尤其重大，提供良好的生态支撑，支持雄安新区的建设，也是上级党委、政府赋予保定市的历史使命和政治担当。打造天蓝、地绿、水清的优美生态环境，是人民群众的热切期盼，也是最大的民生工程。另外，从我们大气污染防治工作规律看，秋冬季更是大气污染防治重中之重，保定市不管春季夏季，我们整体的环境质量在全国不是最落后的，但尤其是我们的秋冬季，对我们的环境压力非常大。

　　我们通过此次风暴环保行动，就是要提前做好相关工作，这也是减少污染物排放的有效手段。这次风暴行动重点是6个方面的具体行动，包括环保意识的提升，我们全社会如何提高环保意识，作为一项专项行动，环境治理攻坚、城乡环境卫生整治、山区、自然保护区生态建设、环保监管执法能力建设、干部作风提升六个方面搞集中攻坚的风暴行动，通过全党动员、全民动手，关停、取缔、整治一批违法违规排污企业，严厉打击、查处一批破坏生态环境的违法违规案件，严肃查处一批不作为、乱作为、懒政、怠政等行为的公职人员，开展一次声势浩大的宣传教育活动，从根本上扭转干部群众环境保护意识和法制观念淡薄的局面，形成奋发有为、事争一流抓环保的拼搏干劲，形成齐抓共管、合力共为的大环保工作格局。打一场全面的人民战争，这次我们搞这次环保风暴行动的一些背景，我们为什么要搞，对各位媒体朋友，我简要介绍第一个方面的情况，当然，我们的方案，在媒体上也公布了，我刚讲的这个可能更具体一点，更详细一点。

　　第二，我向各位再介绍下，我们当前的工作进展。

　　市委、市政府专门制定了具体的《实施方案》并向社会公布，8月18日市委、市政府召开广播电视大会，进行了广泛的动员，精心安排部署。各级各部门都已全部行动起来，进入状态。目前正在按照工作安排深入推进，我们营造了一种浓厚的工作氛围，也取得了阶段性工作成效。从9月16号到现在，也过去了20天的时间了。一是有效整改交办问题。省委省政府第十一环境保护督察组交办的40个问题，目前已完成整改12个，基本完成13个，也正在推进，基本上完成80%以上，其他15个正在积极推进中；群众举报的7112个问题，这些问题线索全部进行交办，回访解决率达到了94.5%。二是扎实推进环保重点工作。截至目前已完成燃煤锅炉淘汰3540台(任务数3849台)，完成率为91.9%。已完成“散乱污”企业整治11924家(任务数14163家)，完成率为84.2%，已完成纳污坑塘治理414个(全市共排查出1024个)，完成率为40.4%。矿山深度整治需63处，已完成24处。三是严厉查处破坏生态环境违法案件。破获环保刑事案件5起、抓获犯罪嫌疑人7名，破获行政案件81起、行政拘留87名。这是一些大致的基本情况。

　　给各位媒体朋友介绍一下我们下一步的工作打算。

　　下一步，我们继续坚持问题导向和目标导向，主要从以下几个方面加大力度。一是各相关市领导进一步强化调度，坚持强化整改不松劲，落实责任不松劲，逐项抓好落实。二是坚持清单台帐式管理和销号机制，按照“销号流程”，对省环保督察组、环保部交办的问题逐一进行验收，每个问题我们都要专业的进行销号，通过验收以后进行销号。对7000多个案件按照15%的比例进行抽查，确保整改落实到位。三是通过形式多样、喜闻乐见的方式，进一步加大宣传力度，提升全社会的环保意识。

　　搞好风暴行动需要社会各界支持，特别是新闻媒体和社会监督。为了把这次行动开展好，我们一定会自始至终主动接受群众监督，对“环保攻坚风暴行动”的重点工作能量化的全部量化，并在我们各个媒体定期公布工作的进度情况。希望我们各位媒体朋友在今后，一如既往的关注保定环保工作，继续发挥新闻媒体监督作用，帮助我们改进提升环保工作。更希望大家继续发挥新闻媒体的宣传作用，主动发声、正确引导，大力营造人人关注环保、人人支持环保、人人参与环保的社会氛围，为不断提升全社会的环保意识打下坚实基础。

　　最后，再次感谢媒体朋友，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢各位！

　　主持人：下面请市环保局局长肖宝元同志介绍秋冬季大气污染综合治理攻坚行动情况。

　　保定市环保局局长肖宝元:

　　新闻界的各位朋友，大家好。京津冀大气污染雾霾频发，主要集中在秋冬季，也就是取暖期，保定市取暖期的大气污染矛盾更加突出，因此，根据中央的要求，环保部会同北京、天津、河北、河南、山西、山东几个省制定了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，来强力推动秋冬季大气污染防治，改善取暖期污染严重，雾霾频发的突出问题。北京是8月31日开的会议，在这个之后，保定市委市政府高度重视，迅速行动，书记市长亲自抓，亲自部署，相继召开了市政府常务会、市委常委会，重点研究秋冬季大气污染防治工作。市委市政府就秋冬季的大气污染攻坚行动制定了一个方案，同时，还配套制定了相应的文件、配套的措施。主要内容和思想任务是秋冬季，就是2017到2018年一季度秋冬季，也就是取暖期，要实现保定市空气质量，PM2.5下降20%以上，重污染天数下降20%以上，大致这样一个目标。

　　同时，在工作的具体任务方面有两项，一个是指标，空气质量的改善，第二就是要解决我们在大气污染防治方面存在的一些突出问题，就是指标，任务指标是两种，一种是结果性的指标，一种是任务性的指标，就是清单管理。

　　按照这个方案，具体秋冬季的大气污染防治攻坚行动，就是5个步骤，第一是督查，督查由环保部派出的督察人员，就是外省来的，有省厅从河北省其它市派来的检察人员，同时，我们市环保局打乱行政的设置的执法力量，整合力量，异地执法。这三个层面的执法力量，对我们燃煤、企业、扬尘包括车辆等等方方面面开展检查，这项工作已经在推进当中。

　　第二步，就是巡查，市委政府要安排7个巡查组，对市区和各县市区开展问题整改的巡查工作，就是看督查发现问题之后整改的情况进展如何，这是巡查。

　　第三步就是要约谈，发现整改不力的，指标改善问题比较突出的，要进行约谈。第四步就是专项督查，部里直接带着问题要实施问责，这是四步，中间还穿插着一步，就是交办，每一个环节都要有相应的问题的交办，主要是交办到当地政府来解决，这5步是一个完整的工作链条，来推动环保任务的落实，这就是两个目标，工作链条大概有这么5个环节，来推动环保工作的各项落实。

　　那么主要解决什么问题，一个就是散煤替代，散煤替代保定两环气化，北部9县净煤区建设，这是中央给的任务，国家拨了专项资金，10月底以前必须完成任务。第二就是环主城区的气化，还有10几万户的任务，这个要完成，散煤替代还有一个就是10蒸吨以下的锅炉10月底以前保定全域范围内要清零，包括工业锅炉和取暖锅炉，这是散煤的治理，工业企业要达标排放，包括散乱污企业的整治，散乱污企业三个一批，一个是关停取缔一批，第二是整合搬迁一批，第三就是改造提升一批，把现有的散乱污企业要整治完成任务，另外就是工地扬尘，要落实驻守监管，实现遮挡、覆盖、冲洗、硬化等6个100%这个要求。另外就是移动源污染的管控，主要是汽车，特别的大型柴油车的管控，还有渣土车的管控，这个要相应的有一些措施和管控的办法，要加大工作的力度，来解决这些问题，另外是重污染天气的响应，在冬季，特别是重污染天气达到应急响应的时候，及时启动应急响应，相应要对相应的企业采取停限产的措施，来缓解雾霾对空气的质量影响，对人们健康的影响，大致我就说这么多。

　　主持人：下面请市发改委主任侯晓平同志介绍禁煤区气代煤电代煤工作情况。

　　保定市发改委主任侯晓平：

　　各位媒体界的朋友，大家下午好。下面，向大家介绍一下保定市气代煤电代煤工作的一些基本情况。

　　在广大农村地区，用天然气取暖、电力取暖替代传统意义上的散煤取暖。这是针对大气污染治理的突出问题采取的一项根本性工程。根据大气污染源解析数据，燃煤、扬尘、尾气、散乱污企业排放这四大雾霾成因中，燃煤占到了45%左右，高居榜首。目前，保定市每年散煤燃烧大概有700万吨之多，可以说数量大、分布广、排放值也非常高。“治霾先治煤、治煤先治散”已经成为共识。

　　从去年以来，按照国家的部署，北京、天津、廊坊和保定率先启动了荣乌高速以北、京昆高速以东无煤区的建设。今年这个范围，拓大到了山西、山东、河南，“2+26”个城市，按照国家部署，在今年10月底前要总计完成300万户以上的改气改电。其中，保定仅北部9县的无煤区就占到了66.58万户，占到了全国任务的五分之一多。一共涉及到保定市涿州、高碑店、白沟、涞水、定兴、易县、雄县、容城、徐水9个县级行政区。同时，我们还自我加压在环主城区周边强力推行改气改电，共655个村、42.93万户，今年计划完成14.3万户。

　　这项工作，涉及广大农村千家万户，对我市能源结构的优化调整，以及群众生产方式的转变、生活品质的提高也有重要意义，可以说是一场革命。所以说从工作部署之初，市县两级政府在广大群众的积极配合下，各部门、各相关企业通力合作，采取了一系列超常规措施。集中体现在三个前所未有上，第一个就是在工作推进上，把改气改电作为“一把手”工程，市县主要领导亲自挂帅，定期调度，各级各部门、各企业倒排工期、挂图作战，可以说推动工作规格之高、力度之大，前所未有；第二个是在施工规模上，目前在北九县1400多个村、环主城区600多个农村，总计有39家企业、两万多名施工队伍，昼夜奋战在施工一线，投入人力物力之多、实施范围之广，前所未有；第三是在补贴政策上，对燃气初装、电网改造、采暖设备采购安装，以及用气用电等费用，省市出台了含金量极高的补贴政策，惠民措施之实、补贴力度之大，也是前所未有。

　　截至目前，在各方的共同努力下，北部禁煤区已累计完成1029个村、56.5万户，完工率达到了85%。应该说，各县市的工作都处在攻坚阶段，虽然面临巨大压力，但都有信心完成上级工作部署。下一步，随着取暖期的临近，我们将在保证工程质量和施工安全的前提下，继续全力以赴，攻坚克难、抢抓进度，力促工程早日竣工，确保群众温暖过冬、安全过冬。谢谢各位！

　　主持人：下面请市水利局局长张海波同志介绍白洋淀上游河道垃圾清除及入河排污口整治情况。

　　保定市水利局局长张海波：

　　媒体朋友们，首先，感谢对水利工作的支持与厚爱。下面，我把白洋淀上游河道垃圾清除、入河排污口整治有关情况作一简要介绍。

　　白洋淀上承8条河流，分别是潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河和白沟引河，8条河流全部位于我市境内，入淀河流及其支流总长度2838公里。雄安新区设立以来，按照市委、市政府的部署和要求，水利局站在坚决服务支持雄安新区建设的政治高度，不断加大白洋淀上游河道治理力度，截至目前，全市累计清除河道各类垃圾216万方，清除树障18.4万棵，拆除违章建筑64处、3.4万平米，清除阻水坝埝13处、1.3万方，封堵各类非法入河排污口737个，河道面貌有了较大改观。

　　省环保督察组进驻我市开展环境督察期间，以冀环督(保)〔2017〕2号和3号通知指出清苑区金线河、蠡县月明河、孝义河存在垃圾清理不到位，清苑区金线河非法入河排污口违法排污的问题。随后，我局会同清苑区和蠡县政府立行立改，清除河道垃圾3.2万方，覆盖新土5000方；封堵非法入河排污口9个。与此同时，积极建立长效管护机制，设置防护网1500余米，筑起水泥墩280个，竖立警示牌40块。截至8月8日，环保督察组督办问题已全部整改到位。

　　为贯彻落实全市环境保护督察整改攻坚“风暴行动”电视电话会议精神，结合水利实际，我局在白洋淀上游河道(包括水库、灌渠)范围内，研究谋划并组织实施了河道清洁整改、河道垃圾整治、河道采砂整治、入河排污口整治、主城区河道综合整治五个攻坚“风暴行动”。旨在横下一条心，突击一个月，以河长制为抓手，有效解决我市历史积存的河道突出问题。风暴行动开展以来，清除河道垃圾127万方，封堵非法入河排污口619个，取缔非法采砂场48处，完成城区河道水面治理面积70万平米。

　　下一步，我局将继续加大白洋淀上游河道综合治理力度，努力打造水清岸绿景美的生态廊道，以干干净净、清清爽爽的河流迎接党的十九大胜利召开。谢谢！

　　主持人：下面请市林业局局长王贺鹏同志介绍自然保护区违规建设项目专项整治情况。

　　保定市林业局局长王贺鹏：

　　媒体界的朋友们，大家好。下面，我把全市自然保护区违规项目建设专项整治情况做一简单介绍。

　　自然保护区是自然遗产最珍贵、自然景观最优美、自然资源最丰富、生态地位最重要的区域，是保护生物多样性，维护生态平衡的重要载体，为改善生态环境、促进经济社会可持续发展提供了自然资源保障。

　　目前，全市不包括雄安新区的白洋淀，我们共有四个省级自然保护区，分别是：涞水县-涞源县金华山-横岭子褐马鸡省级自然保护区、属动物类型自然保护区，主要保护对象是我国特有的国家一级保护动物-褐马鸡;另外三个保护区分别是，唐县大茂山省级自然保护区,阜平县银河山省级自然保护区和易县摩天岭省级自然保护区，这三个保护区都属森林生态类型自然保护区;四个保护区总面积159.9万亩。自然保护区域内森林资源丰富，森林覆盖率达到90%以上，形成了护卫京津的生态屏障，同时也成为京津冀阻沙源、保水源，保护物种基因和维护生态平衡等方面发挥着重要作用。

　　自然保护区设立以来，市委市政府高度重视自然保护区的生态环境安全。坚持“生态优先、保护第一”的导向，坚守资源环境生态红线。一各方面是开展违法专项治理行动。自2014年开始，在全市连续开展了以自然保护区为重点的、非法侵占林地、非法猎捕、采伐野生动植物的“金网、金盾、金剑、金钺”专项行动。三年来，全市共查处包括自然保护区在内的涉林违犯案件537起。二是加强森林防火工作。落实行政首长负责制，落实网络化管理措施，加强森林防火宣传教育，提高防火意识，自从保护区设立以来，保护区内没有发生过森林火灾。有效的保护了森林资源和和野生动物资源。第三个方面是加强宣传工作。通过多种措施，利用多种媒介，开展多种形式的宣传教育活动，来倡导全社会支持、关爱野生动植物保护工作。

　　在自然保护区管理建设工作中还存在一些突出问题：特别是这次省环保督察组，通过督察、检查发现并交办了一批保护区内一些违法建设项目的问题，和管理当中存在的问题，这也暴露出我们在管理工作当中还存在一些薄弱环节，比如宣传工作还不到位，全社会保护意识还不够强；第二个问题就是一些地方重开发轻保护，违规建设项目问题突出；管理机构不健全，监管力量薄弱，监管措施不到位等。

　　针对省环保督察组督查发现的问题和我们自查发现的问题，按照市委市政府《开展环境保护整改攻坚风暴行动实施方案的要求》，我局会同环保、国土等相关部门对全市自然保护区进行了全面的督导排查。并制定了《自然保护区专项整治和生态恢复实施方案》，明确了治理目标和整改重点，和时限要求，落实主体责任，全面推进专项整治和生态恢复。按照清除取缔一批、关停整顿一批、立案查处一批的要求，来进行铁腕治理。

　　目前，对已排查出的104个采(探)矿点，依法全部关停、取缔。对排查出的九个违法建设项目也已全部实施关停整改。对13个违规法项目建设的责任主体进行了立案查处。

　　此外，我们还根据市委、市政府关于加强生态建设和大气污染治理“1+18”方案的要求，大力推进造林绿化工作。截止目前，全市共完成人工造林和封山育林52万亩，占全年任务的84%。

　　林业是生态建设的主体，林业部门责任重大，使命光荣，我们会依法履行好我们的监督责任，全力做好自然保护区的监管工作，大力推进国土绿化。也真诚希望社会各界和媒体的朋友们对我们的工作进行监督。谢谢。

　　主持人：下面请市商务局局长许红琳介绍成品油市场监督管理情况。

　　保定市商务局局长许红琳：

　　尊敬的媒体朋友，大家下午好，下面我向大家介绍近期保定市成品油市场秩序专项整治情况。近年来，随着保定经济的快速发展，成品油市场也逐渐活跃。目前，全市共有成品油批发仓储企业5家，正规加油站点1583家(1064家加油站、519家加油点)，2016年，汽柴油的销量达到100万吨，销售收入达到63.76亿元。在促进经济发展，方便人们生产生活的同时，非法加油站点滋生，业内无序竞争等乱象也随之而来，既扰乱了市场秩序，污染了大气环境，又威胁着群众生命财产安全。

　　为此，按照市政府的部署，今年5至6月份，由市商务局牵头，在全市范围内依法集中开展了成品油市场秩序专项整治行动。这次行动以改善空气质量为目标，以取缔违法违规加油站(点)和无证无照无牌售油车，查处不规范经营行为，推进国6标准汽柴油升级为工作重点。创新举措、重拳出击，取得了显著的成效，通过整治，摸排并取缔非法加油站点1049个，整治率达到100%，查扣非法流动售油车55台，处理仿冒加油站点9个，规范违规经营站点150余个，同时完成了国6标准汽柴油置换的各项准备工作，在专项整治中，我们成立了以市政府主管副市长为组长的领导小组，制定印发了成品油市场秩序专项整治工作方案，市、县、乡逐级签订了责任书，向社会公布了举报电话。市政府派出了5个督导组，对各县市区整治工作开展了专项督查。

　　此外，我们建立了联席会议、定期通报、分包负责、责任追究等制度，探索了区县政府组织、乡镇排查、部门联合执法工作机制，采取了思想转化与政策引导相结合、鼓励自拆与联合执法相衔接、点上突破与面上推进相搭配、定期梳理与按时通报相辅助等工作办法。通过整治，全市成品油市场违法违规经营行为受到了严厉打击，市场秩序也进一步规范。下一步我们将继续抓好风暴行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动所承担的工作任务，巩固整治的成果，坚决防止反弹。一是加强常态综合治理。按照“严格属地管理、政府统一领导、部门分工负责、发动群众监督”的总体思路，强化责任落实、措施配套和协调联动，始终保持对非法站点和违法经营行为的高压态势。二是健全长效监管机制。把今年整治工作中行程的好经验好做法制度化、规范化，要进一步完善动态排查、联合执法、有奖举报、责任追究等长效机制，用制度机制对成品油市场进行规范管理。三是推动科学合理布局，根据部分区域合法站点少，群众加油不方便的实际，我局将会同相关部门，指导各县市区不断完善加油站(点)设置规划，加快对合法经营站点的审批，逐渐形成布局合理的成品油零售体系，满足人民群众日常生产生活所需，也真诚的欢迎各位媒体朋友对成品油市场进行监督，谢谢大家。

　　主持人：下面进入记者提问环节，请各位媒体记者先举手示意，叫到后，先通报一下媒体名称和本人姓名，再提问。

　　燕赵都市报记者提问：请问环保局，刚才介绍的我市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，对我市秋冬季大气污染治理工作具有很强的指导意义，涵盖多方面工作，涉及部门广，请问我市将如何落实攻坚行动方案。

　　市环保局局长肖宝元：感谢提出这么一个很好的问题，推动秋冬季大气污染综合治理攻坚季方案的落实，主要是抓四点，四条措施来推动。

　　一条是加强领导、细化责任、清单管理。各级党委政府高度重视，相关部门各司其事，齐抓共管，坚持问题导向，实行清单管理，每个部门一个任务清单，每个县市区一个任务清单，将攻坚行动的各项任务措施落实到人头，实行过程控制，确保工作落实。

　　第二条整合力量创新机制，铁腕执法，市县环保部门肩负着环境执法监管的责任，这次为推动我们综合治理攻坚方案的落实，集合市县环保垂直管理改革，我们对执法的体制机制进行了调整，大概有几项内容，一个是突出四种执法方式，创新四种方式，一种是常规制，第二种是集中执法，在主城区和新三区，我们组建三支集中执法队伍，人员统一抽调，集中执法，主要对市区和新三区异地交流执法检查，第三种就是交叉执法，各县市区的环保执法队伍，我们整合4个执法组，分南片、西片、西北片、北片，都是异地执法，第四种执法就是联合执法，环保局、公安局，这是紧密的结合，还有其他部门，以使我们的执法效果得到保障，这是第二条。

　　第三条强化督查、严格考核、严肃问责。为了保障方案的落实，市政府将要组织筹备成立7个巡查组，来检查各县市区，各个部门方案的落实情况。而且我们都有严格的考核体系和考核办法，另外就是按照环保部和省政府的要求，制定了严格的考核问责办法，任务型的指标完不成怎么问责，结果性的指标完不成怎么问责，非常的详细而具体，将来对工作不到位，解决问题不到位，指标完成差距比较大的采取相应的启动问责。

　　第四是强化宣传，全民发动，营造大气污染防治的强大气场。大气污染，离不开民众的参与，我们每一个家庭每一个成员既是大气污染的受害者，也是治理大气污染的主体责任，人人都有则，所以我们要利用好传统媒体，新兴媒体等各种方式来教育发动民众，要打大气污染防治的人们战争，只有这样，大气污染防治这场攻坚战也是持久战，才能取得更好的效果，回答完毕，谢谢。

　　保定电台记者提问：侯主任，您刚才介绍了我市气代煤和电代煤工作有关情况，正如您所说，改气改电既是上级的任务要求，同时也是目前我市减少散煤污染的一项治本之策。这项工程涉及千家万户，涉及群众切身利益，大家都比较关心工程质量和安全问题，请您谈一谈我市在这方面都做了哪些工作？

　　市发改委主任侯晓平：气代煤电代煤这是一个新生事物，质量是基础、安全是保障。尤其是在广大农村地区推行气代煤电代煤。这两个问题显得尤为突出。所以说从一开始，我们就采取了许多措施来保证工程的质量和施工的安全，概括起来可以说，叫“两抓、两促”：

　　所谓“两抓”，第一抓就是抓科学规划。把规划先行，顶层设计作为首要任务，结合农村地区的实际情况，我们确定了“以气代煤为主、电代煤为辅，宜气则气、宜电则电，一村一策”的工作思路，为我们整个工作规范化的操作运行提供了一个基础保障；第二个抓就是抓施工组织。特别是我们按照市政府的要求，采取了“大公司”战略，通过市场竞争，优中选优了七家实力型的企业，来承担这项工程的主题任务。并且实行了“一包到底”的责任体系和“一步到位”的管理机制，从施工的组织安排等各个方面，包括工艺的流程，材料的选择等等都建立了严格的保障机制。

　　“两促”，第一个就是通过“督导”来促。市县两级都成立了专门的督导队伍，并且我们始终把工程的质量和安全作为督导的重点内容，形成常态。最近几天，我们又集合市政府的环保风暴行动，由县级干部带队，组织三个督导组，逐县逐村进行督导，质量和安全也是这次督导的重点。第二个就是用“宣传”来促。首先就是我们充分利用网络、电视各种媒体阵地，来广泛宣传气代煤电代煤工作，同时我们也组织专业队伍进村入户对群众进行培训，进行宣传。特别是我们市政府投资40多万元建设的改气改电工程展示中心，对任务区域所有村进行了培训，达到了村以上干部全覆盖，为我们保证工程质量和安全坚定了非常坚实的基础，下一步我们专门制作了10万本宣传册和3万张宣传光盘也要陆续发放到广大群众的手中，为安全使用也要奠定一个基础。

　　我们相信，通过我们努力的工作，有广大群众的支持配合，气代煤电代煤工作一定成为一个上级认可、群众满意的惠民工程，谢谢！

　　河北头条记者提问。市水利局如何支持雄安新区生态建设？

　　市水利局局长张海波：雄安新区，千年大计，国家大事，在新区建设上，市委市政府要求我们坚决服从、坚决支持、坚决保障。就水而言，保定与雄安新区为上下游关系。白洋淀上游河流全部位于保定境内，保定水系状况良好与否直接关乎新区生态建设，市水利局承担着义不容辞的责任。我们着力从以下几个方面做着不懈的努力。

　　一是强力推行河长制，建立起河道有效管理机制。二是强化源头治理，大力开展白洋淀上游河道清洁行动。三是坚决依法治水，严厉打击河道非法采砂行为。四是保护水质安全，强力推进入河排污口综合整治。五是规范管理范围，深化河道划界竖桩。六是生态补水，一方面积极协调上级水行政主管部门，跨流域引黄补淀；另一方面，科学调度我市境内的王快、西大洋、安格庄三座大型水库，适时向白洋淀补水，满足生态用水需求。谢谢！

　　唐尧网记者提问：保定市是生态建设的重要区域，结合秋冬季造林和封山育林我市是如何安排的？

　　市林业局局长王贺鹏：保定是京津冀协同发展重要生态支撑区，更是雄安新区上游生态水源涵养区。应该说保定生态建设的责任重大，任务也非常艰巨，为做强生态支撑，我们提出了构建“三网四带”生态格局，三网主要就是指的是廊道林网、水系林网和环城镇林网，那么四带呢，是根据我们保定的现实情况和布局，我们提出的就是西部深远山区的以生态防护林建设为重点的的水源涵养，潜山丘陵区果品产业带，就是经济林建设，环北京地区187公里的景观林带，主要在涞水一带，第四就是环雄安新区的生态林带，围绕这样一个布局强力推进平原生态过渡带建设和太行山绿化两项重点工程。我们这两年的造林力度还是非常大的，今年我们的任务人工造林和封山育林不低于65万亩，不包括雄安新区，目前已完成了84%。

　　秋冬季是造林的黄金季节，也是我们的一个重要时段，所以，秋冬季我们还将紧紧围绕平原生态过渡带建设和太行山绿化工程两大重点，两大布局，来依托国家三北防护林和太行山绿化重点工程项目，以水系林网、廊道林网、平原区的成片森林建设和西部山区水源涵养林建设为重点，特别是突出抓好白洋淀上游主要河道两侧绿化和环雄安新区生态林带建设。我们今年计划，秋冬季新增人工造林15万亩，封山育林20万亩，完成这个任务也很艰巨，还有一些难题需要解决，比如说土地流转难的问题、资金投入的问题、造林主体弱的问题，所以我们将进一步创新造林模式，来建立多元的投入机制，来破解这些难题，真正实现规模造林，科学育林，也确保全年任务指标的超额完成。

关键词：保定,环保,新闻发布会.