砥砺奋进的五年:对接服务京津 加快发展自己

　　跳出“一亩三分地”思维定式，破除体制机制障碍，为协同发展注入新动能

　　北京药，河北产。北京·沧州渤海新区生物医药产业园开了全国先河。

　　2016年10月17日，300公斤匹多莫德原料药在北京·沧州渤海新区生物医药产业园出厂，运往北京。这是北京药企集中外迁入冀后产出的首批药剂。

　　生产地在河北，公司依然保留“北京身份”，由北京市食药监局实施许可、认证、监管。异地监管机制打破了阻碍京企外迁的壁垒，北京医药企业外迁步伐提速。

　　“要下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍。”习近平总书记的深度思考，切中影响京津冀协同发展更深层次问题的要害。

　　按照总书记的要求，河北大胆探索，改革创新，着力抓好创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，为协同发展注入新动能。

　　抓好创新驱动，加强与北京顶级创新资源融合对接，加快构筑协同创新共同体。

　　去年，被称为京南“硅谷”的河北·京南国家科技成果转移转化示范区获批，并纳入国家“促进科技成果转移转化行动”总体布局。依托环首都14个县(市、区)谋划建设的环首都现代农业科技示范带，获批国家级现代农业科技示范区。“一区一带”，正成为我省吸引京津创新要素加速集聚的两大战略性创新平台。

　　2014年至2016年的三年间，我省与京津合作共建各类科技产业园区55个，建立产业技术联盟65家、各类众创空间200余家。三年间，我省共引来1300多家京津高新技术企业落户，京津研发、河北转化的创新链条正在加速形成。

　　抓好体制改革，我省注重发挥市场配置资源的决定性作用，打破条块分割，大胆探索和创新。

　　在中关村海淀园秦皇岛分园，两地利益分配采用“4∶4∶2”的方式，入驻企业产生的税收由海淀、秦皇岛两地政府各得40%，另外20%共同设立产业发展基金，进一步培育新兴产业。创新分配机制，调动了京冀两地的积极性。

　　集中发力、精准发力，抓好石保廊全面创新改革试验区等重大创新平台建设。经国务院授权，石保廊全面创新改革试验区将在激发市场主体创新活力、推进科技金融创新、加快人才引进与培养三个方面，选择14项含金量高、支撑性强的重点改革，着力破除阻碍创新的体制机制障碍。省长许勤对这项工作高度重视，强调要抢抓重大机遇，用好政策红利，以创新驱动促进河北新一轮大发展。

　　抓好试点示范，我省携手京津开展先行先试。

　　直接用北京社保卡在河北看病，河北燕达医院首次开通京冀异地医保直接结算系统，住在燕郊的30多万北京参保人员，医保待遇与在北京时画上了等号。

　　京冀两地在全国率先启动跨区域碳排放权交易市场建设，我省先期选择承德市作为试点，将承德6家水泥企业纳入跨区域碳排放权交易体系。京冀两地逐步建立起跨区域统一的核算方法、核查标准、交易平台，为国家推行碳排放权交易制度、建设统一碳市场探索宝贵经验。

　　跳出“一亩三分地”思维定式，一项项极富含金量的改革实举相继推出，放权更彻底、监管更有效、服务更优质，京津冀协同发展这一重大国家战略红利加速释放、开花结果。

　　跳出“一亩三分地”思维定式，破除体制机制障碍，为协同发展注入新动能

　　北京药，河北产。北京·沧州渤海新区生物医药产业园开了全国先河。

　　2016年10月17日，300公斤匹多莫德原料药在北京·沧州渤海新区生物医药产业园出厂，运往北京。这是北京药企集中外迁入冀后产出的首批药剂。

　　生产地在河北，公司依然保留“北京身份”，由北京市食药监局实施许可、认证、监管。异地监管机制打破了阻碍京企外迁的壁垒，北京医药企业外迁步伐提速。

　　“要下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍。”习近平总书记的深度思考，切中影响京津冀协同发展更深层次问题的要害。

　　按照总书记的要求，河北大胆探索，改革创新，着力抓好创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，为协同发展注入新动能。

　　抓好创新驱动，加强与北京顶级创新资源融合对接，加快构筑协同创新共同体。

　　去年，被称为京南“硅谷”的河北·京南国家科技成果转移转化示范区获批，并纳入国家“促进科技成果转移转化行动”总体布局。依托环首都14个县(市、区)谋划建设的环首都现代农业科技示范带，获批国家级现代农业科技示范区。“一区一带”，正成为我省吸引京津创新要素加速集聚的两大战略性创新平台。

　　2014年至2016年的三年间，我省与京津合作共建各类科技产业园区55个，建立产业技术联盟65家、各类众创空间200余家。三年间，我省共引来1300多家京津高新技术企业落户，京津研发、河北转化的创新链条正在加速形成。

　　抓好体制改革，我省注重发挥市场配置资源的决定性作用，打破条块分割，大胆探索和创新。

　　在中关村海淀园秦皇岛分园，两地利益分配采用“4∶4∶2”的方式，入驻企业产生的税收由海淀、秦皇岛两地政府各得40%，另外20%共同设立产业发展基金，进一步培育新兴产业。创新分配机制，调动了京冀两地的积极性。

　　集中发力、精准发力，抓好石保廊全面创新改革试验区等重大创新平台建设。经国务院授权，石保廊全面创新改革试验区将在激发市场主体创新活力、推进科技金融创新、加快人才引进与培养三个方面，选择14项含金量高、支撑性强的重点改革，着力破除阻碍创新的体制机制障碍。省长许勤对这项工作高度重视，强调要抢抓重大机遇，用好政策红利，以创新驱动促进河北新一轮大发展。

　　抓好试点示范，我省携手京津开展先行先试。

　　直接用北京社保卡在河北看病，河北燕达医院首次开通京冀异地医保直接结算系统，住在燕郊的30多万北京参保人员，医保待遇与在北京时画上了等号。

　　京冀两地在全国率先启动跨区域碳排放权交易市场建设，我省先期选择承德市作为试点，将承德6家水泥企业纳入跨区域碳排放权交易体系。京冀两地逐步建立起跨区域统一的核算方法、核查标准、交易平台，为国家推行碳排放权交易制度、建设统一碳市场探索宝贵经验。

　　跳出“一亩三分地”思维定式，一项项极富含金量的改革实举相继推出，放权更彻底、监管更有效、服务更优质，京津冀协同发展这一重大国家战略红利加速释放、开花结果。

　　肩负起党中央赋予的主体责任，系好雄安新区规划建设第一颗扣子，聚力建设千秋之城

　　7月1日，在北京市的一座宾馆内，一场有国家发展改革委、雄安新区管委会等多个部门参加的关于雄安新区规划的会议在这里召开。雄安新区设立以来，像这样高规格的规划会议开了很多次。

　　6月26日，河北雄安新区启动区城市设计国际咨询建议书征询公告发布，吸引了279家国内外机构报名。来自国内外的12家优秀设计机构脱颖而出，已先后在保定和北京进行了两次新区启动区城市设计国际咨询。

　　先谋后动，规划引领。

　　设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，确保一张蓝图绘到底。省委、省政府反复强调，“系好雄安新区规划建设第一颗扣子，不留历史遗憾。”“始终牢记‘主体责任’的千钧分量，积极主动作为，加强组织领导，强化使命担当，全力以赴做好各项工作，努力在历史大考中交出优异答卷。”

　　管控关系新区建设大局。只有管得住、控得好，才能开好局。

　　坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，新区加强房地产管控，依法严厉打击各种违法售房、购房行为，经受住了炒房、落户、炒车等多重考验，没有出现未建先乱、抢栽抢种等现象。新区周边县(市、区)也同步采取管控措施，确保房地产市场平稳有序。

　　“设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多的实惠，要有实实在在的获得感。”牢记总书记的叮嘱，新区各级各部门把解决好群众就业、住房等实际困难作为头等大事，共选派了2100多名机关干部组成驻村工作组，下沉到新区全部557个村，主动为群众排忧解难。

　　这个夏天，雄安新区田间来了“草帽哥”。县乡驻村干部头戴一色的草帽，挥汗如雨帮助群众抢收小麦，不知疲倦，不喊苦累，成为田间一道动人的风景。

　　这个夏天，雄安新区群众到央企上班了。30名农民工近日赶赴中国铁建房山桥梁有限公司工作，这是雄安新区进行就业创业培训后，首批赴央企就业的农民工。

　　带着感情、带着责任做群众工作，为新区建设凝聚起人心，凝聚起力量。“雄安新区是我家，新区建设靠大家”的观念深入人心，理解、支持、参与新区建设的合力正在形成。

　　新区开好局、起好步，重要基础是保护白洋淀生态功能和强化环境治理。

　　落实总书记“建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好”的要求，雄安新区通过启动生态保护红线规划划定工作、强力实施“碧水行动”、全面实施“净土行动”，为新区热土打好蓝绿交织的底色。环境的变化，让淀区百姓欣喜不已，不住地赞叹：“白洋淀的水越来越好了，原来不常见的大鸨、天鹅什么的又能看到了。”

　　新区之“新”，在于“以新破局”，构建起京津冀协同发展的“新格局”，也为中国实现区域协同发展提供可复制可推广的经验。

　　从首都区位看，北京城市副中心、雄安新区作为两翼分列北京中心城区的东侧和西南，定位清晰、错位发展，拱卫首都实现新腾跃；

　　从河北区位看，雄安新区和以2022年北京冬奥会为契机推进建设的张北地区，呈现一南一北，同样是带动燕赵大地腾飞的两翼。

　　全局上谋势，关键处落子。7月24日至25日省委召开的全省领导干部会议强调，要统筹推进两翼协调发展，精心做好雄安新区规划设计建设和冬奥会筹办工作，扎实推动京津冀协同发展向纵深拓展，稳扎稳打，善作善成，高水平完成党中央交给的每一项任务。

　　主体责任千钧重，一张蓝图干到底。经济强省美丽河北，未来可期！(记者李巍原付川)

关键词：砥砺奋进的五年,对接,服务京津