【打造公平营商环境“高地”】中科院多家研究所为何纷纷落户“小城”衡水
——衡水市大力优化营商环境实现“换道超车”

衡水开展“双协同”创新论坛等一系列活动对接最高端科技资源。记者 烟成群 摄

     长城网8月27日讯(记者 烟成群)通过创优金融支撑、效能支撑、生活支撑，优化服务，衡水以良好的营商环境获得了中科院各科研院所的青睐，目前已经开启了与中科院过程所、工程热物理研究所、微生物研究所等院所的战略合作，建成了中科衡水科技成果转化中心。

　　作为后发赶超的地区，没有科技创新，不对接最高端的科技资源，就无法实现科技创新上的真正领先，就无法实现真正的“换道超车”。基于这种认识，衡水市依托衡水高新区这一平台，将对接中科院科技资源作为重要发展战略，从2016年5月份开启了与中科院多家院所的联系，开展了一系列对接活动。该市还围绕中科衡水科技成果转化中心，进一步加强教育部“蓝火计划”基地、京津石衡创客联盟、衡水科技大市场等科技创新平台建设，全面打造衡水科技谷。目前5万平米建筑已经封顶，已建成6000平米研发楼、5000平米中试车间、4个中试平台、3个国家重点实验室和3个院士工作站，总规划面积2000亩、起步区500亩的中科衡水科技成果转化产业园已经开工，形成了比较完备的科技创新成果转化体系。15个科技成果转化项目正式签约，事关衡水高新区转型升级的12个科研项目通过专家评审。

　　今年，衡水高新区已经入列京南国家科技成果转移转化示范区，并以第一名的成绩被确定为河北省综合示范试点开发区。中科衡水科技成果转化中心的成功建设，让中科院其他院所对衡水承接科技成果更有信心，促成之后与工程热物理研究所、微生物研究所、文献情报中心等院所的合作。

　　金融支持是科技成果顺利产业化的通络良药，衡水高新区用活闲置资金，盘活全区资产，围绕科技创新融资需求，重点打造“康熙通宝”四支基金，即：5亿规模的高康创业风投基金，5.7亿规模的“蓝火熙业”投资基金，10亿规模的“银政通”业务基金，30亿规模的宝云产业发展基金。在“四大基金”的支撑下，科技研发、成果转化等重点项目建设得到快速推进。去年全区投入科技研发资金7.8亿元，今年预计达到9.5亿。目前已投入5亿元，其中财政直接投入1亿元。为中科院各院所在衡水进行科技研发、成果转化、产业升级和项目建设提供基本的保障。

　　为打造推进项目落地的“加速器”，衡水高新区在全市率先建成行政审批局，强力推进“放管服”，121项审批权限全部划转到审批大厅办理，“三证合一”落地实施，建设项目选址意见书、用地规划许可、工程规划许可办结时间由15个工作日缩减为1个工作日；率先推行人事和薪酬制度改革，打破身份、年龄、区域局限，实现能人选岗、岗位选人，竞岗淘汰率达到38.8%，激发了活力，提升了效能。衡水与中科院过程工程研究所开展合作，从5月首次接触，到9月共同举办京津冀“双协同”创新论坛，2个院士工作站和3个国家重点实验室正式揭牌，首批6个科技成果转化项目签约，前后仅用了四个月时间，被誉为“衡水速度”。

　　为更好引进京津优质产业与人才，衡水市积极进行生态环境治理，深入实施“碧水行动”、“蓝天行动”、“净土行动”，总投资20多亿资金治水、治气、治固，推进建设总投资10亿元的生态循环产业园。并积极对接引进京津优质教育、医疗资源，打造总投资270亿元的宝云生态城和高铁商务区。具有智慧社区、健康社区、海绵城市特点的水岸雅居新型社区，总投资20亿元的北大医疗集团高新区第一医院、振华小学、第二幼儿园等已经建成或在建，打造京津企业、人才最理想的“生活圈”、“工作圈”和“朋友圈”。与中科院热物理所签署合作协议后，热物理所将派出10名以上研究人员常驻衡水高新区，在高新区安家落户，依靠衡水给予的便利生活条件，誓将项目做出成果。

关键词：衡水 , 营商环境 , 中科院