北京环保局：全力推进“清空计划” 多部门联动打击环境违法行为

　　7月26日，北京市环境保护局发布消息称，今年3-6月北京市PM2.5浓度连续四个月实现历史同期最低，平均浓度同比下降25%，逐步缩小了反弹幅度。特别是西南房山、南部大兴等区域，通过近年来大规模的治理，今年上半年空气质量呈较明显改善趋势。

　　“清空计划”重点任务全力推进

　　上半年，各部门、各区以超常规的力度推进“清空计划”的各项任务措施。金隅前景公司水泥窑停产、北京市全面供应京六汽柴油、8000辆使用2年以上的出租车全部更换三元催化器、禁养区内351家规模化畜禽养殖场关停等任务已提前完成。

　　在“清煤降氮”方面，农村700个村煤改清洁能源全速推进。截至6月底，522个“煤改电”工程中，外部电力线路改造开工已达516个村，开工率99%，完工408个村；户内设备招标工程已全部完成，其中，325个村庄已进场施工。178个“煤改气”工程，外部管网工程开工150个村；111个村开始户内设备安装。燃煤锅炉清洁能源改造提前完成全年任务量。各区自我加压，不仅对任务要求的10蒸吨及以下燃煤锅炉实施改造，按照辖区“无煤化”的目标，还将具备改造条件的10蒸吨以上锅炉纳入改造范围。截至6月底，全市2445台、9699蒸吨燃煤锅炉进入在施阶段(含跨年度项目)，其中，1542台、4235蒸吨完成改造。燃气锅炉低氮改造在施量超全年任务。截至6月底，约有10450余蒸吨(含跨年度项目)在施，预计将翻倍完成全年任务。其中，朝阳、大兴等区提前超额完成改造任务。

　　在“控车减油”方面，截至6月底，北京市共完成老旧机动车淘汰26.7万辆；为8000辆出租车更换了三元催化器，提前完成全年任务，两年累计更换5万余辆；上半年新增上牌纯电动汽车2.75万辆，北京市累计达到近13.7万辆，电动汽车规模全国第一。

　　在“治污减排”方面，截至6月底，北京市淘汰退出495家一般制造业企业；结合“疏解整治促提升”专项行动，全市拆除违法建设3057万平方米；年初第一批排查的2605家“散乱污”企业已完成清理整治2443家，其中依法关停、取缔887家，第二批摸排新增3224家“散乱污”企业，正在加快推进清理整治；6月底前，完成首批全部23家火电、造纸企业排污许可证核发工作，向排污许可“一证式”管理迈进；完成以汽车制造、机械制造等为主的第一批28项挥发性有机物治理项目。

　　在推进“生态绿化”方面，植树造林生态修复各项任务正有序推进，截至6月，北京市完成造林绿化面积11.5万亩，完成全年计划任务16万亩的71.9%。新增绿地面积277公顷，占计划任务600公顷的46.1%。

　　强化执法监管力度多部门联动打击环境违法行为

　　固定源执法方面，开展“百日环境专项执法行动”，以“散乱污”企业为重点，严查严管违法排污行为。截至6月底，北京市环保部门共立案处罚固定污染源2225起，罚款过亿元，同比分别增长84%和133%；实施按日连续处罚3起，查封案件229起，停产限产5起；其中，通州、朝阳、丰台、房山、大兴执法力度较大。环保、公安加强联合，紧密协作，研究制定打击环境违法犯罪七项工作机制，共办理适用行政拘留环境违法案件34起、阻碍执行职务案件2起、涉嫌环境污染刑事犯罪案件20起。移动源执法方面，累计抽查机动车尾气排放847.5万辆次，其中重型柴油车累计43.3万辆次，查处违规车6763辆次，处罚金额335万元；创新性推进跨区联动执法等模式，滚动式曝光违法信息、向环境保护部上报外埠违法车辆，截至6月底查处外埠超标车4136辆。

　　北京市多部门加强联动执法，针对春夏季全市施工工地全面开复工后扬尘污染、道路遗撒问题多发的情况，市住房城乡建设、水务、园林绿化、交通等部门管控本行业施工工地扬尘污染。其中，市住房城乡建设委对115家施工扬尘治理不达标的参建单位进行全市通报批评，对3家房地产开发企业进行了记分，对20家施工扬尘问题严重的施工单位暂停在京投标资格30-90天。工商、质监部门加强燃煤质量监管，工商部门严厉打击非法销售不合格燃煤的行为，进一步摸清燃煤销售主体情况上账157户，质监部门组织煤炭质量抽检589个样品。针对夏季露天烧烤相对突出的污染特点，市城管执法局组织开展露天烧烤、露天焚烧等专项执法，对111处举报集中点位和144处非法消夏露天餐饮经营场所挂账督导检查，共立案处罚863起。市食药监局加强经营性餐饮行业管理，组织各区建立了无照无证餐饮单位台账。

　　在保持上半年良好态势的基础上，下半年，北京市将继续以“钉钉子”的精神狠抓年初各项工作安排的落实。抓工程治理，提前超额完成一批重点减排工程；抓突出问题，打好“散乱污”企业、重型柴油车、扬尘污染控制攻坚战；抓执法监管，提高城市精细化管理水平；全面开展市级环保督察，压实街乡镇环保责任。

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