“算账谋计”“绣花”提要求——今年以来习近平的扶贫部署

　　扶贫是习近平总书记最在意的事情，不仅常常牵挂于心，更是身体力行为贫困群众谋福祉。精准扶贫更是今年“两会”的重要议题之一。今年以来，对于扶贫工作，实地调研、集体学习、参加审议、听取汇报……习近平作出一系列部署。

　　实地调研：算扶贫账谋脱贫计

　　1月24日，新年首次考察调研，习近平来到河北省张家口市，看望慰问基层干部群众，同基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计，给困难群众送去党中央的亲切关怀。

　　在张北县小二台镇德胜村，习近平先后走进困难群众徐万、徐学海、徐海成家看望。他察看住房、生活设施、年货准备情况，同每家人算收入支出账，对照扶贫手册询问扶贫措施落实得怎么样，家里还有哪些实际困难。

　　在详细了解全村脱贫工作情况后，习近平强调，打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。做好这项工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精准”这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。要因地制宜探索精准脱贫的有效路子，多给贫困群众培育可持续发展的产业，多给贫困群众培育可持续脱贫的机制，多给贫困群众培育可持续致富的动力。要把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来，实现农民富、农业强、农村美。习近平指出，要加强农村基层组织建设，使党支部更好发挥战斗堡垒作用，成为带领农民群众脱贫致富的主心骨，把乡亲们的事情办好。

　　完成脱贫攻坚任务，越到后来难度越大。对此，习近平给出了具体措施：

　　要以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策，真抓实干，吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫。要把发展生产扶贫作为主攻方向，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路；要把易地搬迁扶贫作为重要补充，确保搬得出、稳得住、能致富；要把生态补偿扶贫作为双赢之策，让有劳动能力的贫困人口实现生态就业，既加强生态环境建设，又增加贫困人口就业收入；要把发展教育扶贫作为治本之计，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，具备就业创业能力，切断贫困代际传递；要把社会保障兜底扶贫作为基本防线，加大重点人群救助力度，用社会保障兜住失去劳动能力人口的基本生活。

　　集体学习：提出七个强化五条经验

　　2月21日下午，习近平在中共中央政治局第三十九次集体学习时提出7个“强化”，强调要坚持精准扶贫、精准脱贫，为打赢脱贫攻坚战提供了思想武器、路线遵循和行动指引。

　　“言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。”习近平强调，要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

　　党的十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万，累计脱贫5564万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点；贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。

　　习近平表示，在实践中，我们形成了不少有益经验，概括起来主要是加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。这些经验弥足珍贵，要长期坚持。

　　参加审议：下“绣花”功夫打脱贫攻坚战

　　3月8日，习近平到四川代表团参加审议，讲话中以“绣花”为喻，提出“压实责任、精准施策、过细工作”等一系列要求，对精准扶贫进一步精细指导。

　　习近平表示，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。

　　继续攻坚，面对的是贫中之贫、困中之困，必须找准穷根，扶到点上；已经摘帽的，更要因地制宜布局产业、科学制定政策，才能产生“造血”之效，防止返贫。

　　去年，四川2437个贫困村，107.8万人脱贫。今年的目标是让105万人脱贫。就在不久前，四川省印发了今年的扶贫实施方案，相比去年，扶贫专项由17个增加到了22个，实施方案更加细化，目标更加明确。

　　听取汇报：严字当头真抓实干

　　3月31日，由习近平主持召开的中央政治局会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。

　　会议强调，必须把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面，严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、督查巡查制度，确保实现脱贫攻坚工作目标任务。

　　要全面落实从严治党要求，较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。

　　为落实最严格的考核评估制度，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富表示，今年将重点开展四项考核：一是对中西部22个省级党委和政府2016年度扶贫开发工作成效开展正式考核。二是组织开展对各地拟宣布退出贫困县的评估检查。三是开展东西部扶贫协作考核。四是开展中央单位定点扶贫工作考核。同时，加强督查巡查，对去年督查巡查发现的突出问题，进行“回头看”。对财政涉农资金整合、扶贫资金管理使用、易地扶贫搬迁等情况，开展专项督查。

　　志之所向，无坚不入。今年一季度，脱贫攻坚捷报传来，井冈山和兰考两个贫困县相继“摘帽”，为打赢脱贫攻坚战注入了新的信心和动力。在以习近平同志为核心的党中央领导下，打赢脱贫攻坚战指日可待。

关键词：习近平,扶贫,汇报