河北省海域海岛整治修复新闻发布会答记者问

　　记者：国家对海域海岛海岸带整治修复工作，有明确的方向和重点要求吗？河北省争取的项目工程布局和经费投入情况如何？

　　肖桂珍：国家海洋局和财政部对中央分成海域使用金支持地方政府开展海域海岛海岸带进行整治修复，明确是对受损的海湾、海岸带和海岛的岸线、沙滩和岛体及植被构建等进行整治修复，每年都会有项目明确的项目申报方向和重点的指南。

　　海域海岛海岸带是地球和人类活动的关键地带，环境问题复杂，生态环境脆弱，社会关注度高，不仅涉及管理部门多，在技术方面涉及领域和专业规范也比较多，的确是一项复杂的系统工程。所以，开展海域海岛海岸带整治修复立项，一定是要通过地方政府提出申请，实施方案编制要以问题为导向，工程措施一定要安排相应的技术调查、跟踪监测和效果论证做支撑，实施成效具有可复制可推广示范性。

　　从2010年到2016年，河北省向国家海洋局、财政部共申请中央海域使用保护专项资金，用于海域海岛海岸带生态整治修复工程项目43个，争取中央分成海域使用保护专项资金12个多亿，地方政府出资近10个亿。其中，秦皇岛有35个，唐山有8个。

　　记者：北戴河及邻近海域综合整治与海域海岛海岸带整治修复的主要区别？组织编制实施方案是如何突出科技支撑的？

　　肖桂珍：北戴河及邻近海域综合整治行动，是按照党中央、国务院的总体部署，专门针对北戴河近岸海域水质污染和赤潮、微微藻等典型生态灾害频发，滨海浴场沙滩侵蚀等问题开展的区域集中整治工作。在组织实施方式上，是由省委、省政府直接领导和组织推动，地方政府具体抓落实，省直有关部门配合协调指导。经费由财政部、国家发改委、环保部和海洋局进行专项支持。整治范围，北戴河及邻近海域，包括秦皇岛市从山到海的管辖区域，唐山市的沿海污染源和主要入海河流治理，这是一次按流域和跨行政区域进行多部门、多专业和社会联动布局的系统工程，科技保障始终贯穿于工程实施的全过程。

　　组织编制北戴河及邻近海域整治修复总体实施方案，总的指导思想是将党中央、国务院关于加强生态文明建设的一系列精神贯彻落实于行动的全过程。我们在咨询接受了国内20余位海洋领域颇有造诣的院士和专家意见及建议之后，结合查阅国际和调研国内典型海洋污染治理案例及对北戴河及邻近海域自然区域条件的分析，确定的海陆统筹、科学规划、突出重点、防治并举、创新机制的原则。在确定布局实体治理工程，简称为十大工程。即：海滩、河流、港口、工业、农业、林业、城市、农村、海水养殖治理，监测科研保障等，特别将监测科研保障工程做为确保北戴河及邻近海域综合整治取得成效的关键措施之一。

　　记者：几年来河北省组织实施海域海岛整治修复，和北戴河近岸海域整治行动，取得了哪些可推广、可复制的示范经验？

　　肖桂珍：总结这几年河北省海域海岛整治修复，在理论指导工程，技术保障成效方面，可归纳为8种可推广、可复制的示范模式：

　　一是沙滩整治修复：形成了“滩肩补沙+人工潜堤+后缘覆植沙丘”模式，(修复岸线总长18.2公里，新增沙滩面积49公顷，沙滩平均宽度恢复至50余米)。沙质岸滩退化趋势得到有效控制，海水浴场环境品质显著提升。

　　二是海岛整治修复：形成了“退养还岛(还滩)+岛体修复+岸线整治+海域清淤+植被修复与构建”模式，(退养还岛(还滩)268公顷，修复岛体617公顷，清淤海域3113万立方米，构建植被0.6公顷。)海岛及周边海域生态服务功能得到整体提升。

　　三是淤泥质海岸原土生态修复：形成了“高式台田+改土控盐+适生植物选育+栽培管护”模式，(构建植被13.3公顷，形成3个稳定植物群落，植被覆盖率达90%)。为淤泥质海岸带原土生态修复奠定了技术基础，积累了实践经验。

　　四是河口海域整治修复：形成了“清淤清污+岸线整治+海岸景观建设”模式，(清淤海域169.5万方，整治岸线1.84公里，营造海岸绿地3.7公顷。)入海河口生态功能和河口岸线亲水功能得到有效恢复。

　　五是滨海湿地整治恢复：形成了“退养还湿+清淤清污+生态护岸+景观建设”模式，(拟退养还湿8.9平方公里，清淤2000万方，建设生态护岸15公里)。营造海岸景观带，恢复和提升典型滨海湿地的生态功能。

　　六是海水养殖生态修复：形成“全封闭工厂化养殖+滩涂放苗+浅海投礁增殖”模式，(建成全封闭海水养殖示范区0.5公顷，底栖贝类修复示范区面积13公顷，受损海域生态维系设施示范区82.4公顷)。为海水养殖区整治修复储备了技术方法和试验数据。

　　七是北戴河近岸海域典型生态灾害监测与应急处置，形成了“监视监测+预警报+应急处置”模式，实施海洋典型生态灾害防控工程，建立船载、浮标、岸基、天空四位一体的立体监视监测体系，构建海洋灾害风险评估和精细化预警报系统，提升海洋灾害应急处置能力，有效降低赤潮、褐潮等典型海洋生态灾害影响。

　　八是北戴河及相邻近岸海域陆源污染源防控：形成“严控点源+消减面源+河流治理”模式，(关停污染企业360家，淘汰落后生产线25条；治理畜禽养殖场498个，推广清洁种植技术76万亩，建成清洁示范村365个；整治入海河流10条)。工业污染和农业面源污染强度得到初步控制，主要入海河流水质基本达到环境功能标准。

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