“十三五”健康老龄化规划出台 保障“老有所养”

　　长城网4月20日综合讯(记者 张天虎 实习记者 周宇燕)国家卫生计生委日前联合多部门印发《“十三五”健康老龄化规划》(下称规划)，提出中国今后5年将推进老年健康促进与教育，健全老年医疗卫生服务体系，加强医疗保障体系建设，持续提升老年人健康水平。

　　什么是健康老龄化？“十三五”期间，中国将从哪些方面提升老年人的健康水平？

　　国家：加强顶层设计，全周期维护老人健康

　　随着老龄化程度不断加深，中国老年健康服务的刚性需求不断释放。国家卫计委预测，到2020年，中国60岁及以上老年人口将达2.55亿左右，占总人口的17.8%左右。

　　如何持续提升老年人的健康水平？规划提出了健康老龄化概念。其实，在去年10月底公布的《“健康中国2030”规划纲要》中，这一概念就已提出，今年2月底公布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中，健康老龄化理念再次被提及。

　　此次规划正式定义了健康老龄化概念，即健康老龄化是指从生命全过程的角度，从生命早期开始，对所有影响健康的因素进行综合、系统干预，营造有利于老年健康的社会支持和生活环境，以延长健康预期寿命，维护老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。

　　防治中国老年人不断出现的慢性病及其由此引发的失能化，是制定该规划的出发点。统计显示，中国患有慢性病的老年人已达近1.5亿人，失能和部分失能老年人约4000万人。而老年医护等机构数量有限且地区分布不均，失智照护、安宁疗护等机构严重缺乏，从事老年健康服务的人员数量不足，老年健康保障政策效率不高等，同样是规划出台的重要原因。

　　河北：大力发展养老服务业，鼓励社会资本进入养老领域

　　2016年12月2日，《河北省居家养老服务条例》经省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过，从2017年1月1日起实施，为推进居家养老服务提供配套完善的政策支撑，河北养老服务工作迈出了坚实一步。2017年2月14日，记者从河北省民政工作会议上了解到，为繁荣养老市场，提升服务质量，2016年河北省民政部门开展多项创新工作，大力发展养老服务业，让广大老年人享受到优质的养老服务。

　　除起草并协调推动出台《河北省居家养老服务条例》外，河北省民政厅还鼓励、引导社会资本进入养老领域，申请国开行贷款和专项建设基金4.89亿元，亚行贷款1亿美元，支持全省养老服务体系建设；编制《河北省老龄事业发展“十三五”规划》；扎实开展“敬老文明号”创建活动，37个单位、80名个人受到全国表彰；启动“助老安康工程”，为300多万老年人投保意外伤害保险；全省建成爱心护理工程建设基地80家。

　　2016年12月2日，《河北省居家养老服务条例》经省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过，从2017年1月1日起实施，为推进居家养老服务提供配套完善的政策支撑，河北养老服务工作迈出了坚实一步。2017年2月14日，记者从河北省民政工作会议上了解到，为繁荣养老市场，提升服务质量，2016年河北省民政部门开展多项创新工作，大力发展养老服务业，让广大老年人享受到优质的养老服务。

　　除起草并协调推动出台《河北省居家养老服务条例》外，河北省民政厅还鼓励、引导社会资本进入养老领域，申请国开行贷款和专项建设基金4.89亿元，亚行贷款1亿美元，支持全省养老服务体系建设；编制《河北省老龄事业发展“十三五”规划》；扎实开展“敬老文明号”创建活动，37个单位、80名个人受到全国表彰；启动“助老安康工程”，为300多万老年人投保意外伤害保险；全省建成爱心护理工程建设基地80家。

关键词：养老,健康老龄化,规划,老有所养,十三五