强化治本之策 抓好重点工作
——三论扎扎实实打好大气污染综合治理攻坚战持久战

　　形势越复杂，越需要着眼于深层次矛盾，从根本和源头上解决问题；任务越繁重，越需要抓住关键性问题，依靠重点突破带动全局。强化治本之策、抓好重点工作，是打好大气污染综合治理攻坚战、持久战的科学方法论。

　　“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”在事物发展的过程中，主要矛盾处于支配地位、起主导作用，影响着其他矛盾的存在与发展；在实际工作中，只有善于解决深层次矛盾，抓住那些制约和影响全局的重点工作，才能有效地促进工作开展。以前我们在大气污染治理上下了很大力量，而收效不够理想，主要还是因为深层次矛盾没有得到有效解决。实践告诉我们，治理大气污染不能头疼医头、脚疼医脚，不能一般安排、平均用力，而是既要在特殊时段和应急时期，采取超常规措施强力治标，又要瞄准源头、抓住关键、着力治本；既要整体推进、全面部署，又要集中力量解决重点问题、做好重点工作。特别是在治标空间逐步收窄、末端治理潜力不大的情况下，更要在治本上多想办法，下硬功夫、苦功夫、巧功夫。

　　大气污染成因复杂，但说到底根子还是在能源结构、产业结构上。改变产业发展结构，下大力整治工业污染；改变能源消费结构，下大力降低煤炭消费；改变交通运输结构，下大力控制车船污染排放；改变扬尘治理结构，下大力减少粉尘污染；改变矿山开发结构，下大力治理露天矿山；改变土地使用结构，下大力增加绿地湿地规模——省委、省政府确定的这六项重点工作，着眼于解决结构性问题，针对的都是深层次矛盾和制约大气污染治理的关键因素。抓住这六项重点工作，就抓住了大气污染治理的“牛鼻子”，就能以重点突破带动全局；抓好了这六项重点工作，就能深化标本兼治，打好大气污染综合治理攻坚战、持久战。

　　强化治本之策、抓好重点工作，必须下大决心、下硬功夫。六项重点工作，有的针对的是我省产业发展长期形成的痼疾，有的直接涉及行业、企业和个人的利益，有的需要从根本上改变人们的生活和消费方式，不下大决心难以推动，不下硬功夫难以落实。全省上下必须拿出过硬的作风、坚决的态度，千方百计推动工作，不遗余力狠抓落实，不断在重点工作领域取得突破。从目前来看，就是要从最紧迫、最压手的事情做起，迅速行动起来，谋划开展农村清洁供暖集中攻坚、燃煤小锅炉集中整治、“散乱污”企业集中整治、劣质煤流通集中整治、露天矿山集中整治等五个专项行动，以此来打开工作局面。

　　强化治本之策、抓好重点工作，必须坚持改革创新。大气污染治理进入到一个新的阶段，面临许多新情况新问题，必须以改革创新解决好思想观念、方法手段、资金筹措、体制机制等方面的问题，推动各项工作落实。要加强理念创新，解决好工作滞后问题；加强科技创新，解决好手段落后问题；加强融资创新，解决好资金不足问题；加强管理创新，解决好工作粗放问题；加强体制创新，解决好监管不力问题。只有做好这些方面的改革创新，才能确保各项重点工作不断取得新进展、新成效。

　　“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”不管任务有多艰巨、工作有多繁重，只要我们从战略的高度出发，强化治本之策、抓好重点工作，把省委各项要求部署落到实处，就一定能以重点突破带动全局，打好大气污染综合治理攻坚战、持久战。

关键词：大气污染,综合治理,攻坚战