大力推进“放管服”改革 廊坊向县级下放21项行政权力

　　日前，廊坊市下发《关于做好市政府部门下放行政权力事项的通知》，向各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会下放21项行政权力事项,其中行政许可17项，其他行政权力事项4项。“这21项行政权力事项中包括房地产开发企业暂定资质审批、延续、变更备案，植物、动物及动物产品检疫等‘含金量’较高的权力事项。”廊坊市行政审批制度改革工作领导小组办公室审改科科长李文介绍，今年廊坊市以深化简政放权、优化市场营商环境为重点，与建设、房管、农业、林业等9部门就向县级下放行政权力事项工作进行了积极探索，打响了深化机关作风整顿、大力推进“放管服”改革的新年第一枪。“2016年各级机关特别是市级机关作风整顿取得积极成效，但仍存在一些突出问题，直接影响全市改革发展的推进和重要任务的落实。”廊坊市委书记冯韶慧说，今年该市将切实强化“四个意识”，紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点，抓难点攻坚，抓措施落地，抓问责激励，发挥市级机关领率作用，带动全市各级机关切实转变工作作风，推动廊坊发展走在全省前列。

　　深化审批体制改革。在全市各县(市、区)、廊坊开发区全面开展相对集中行政许可权改革，实现市、县两级行政审批局全覆盖。全面摸底排查政府部门服务事项，凡涉及政府部门的管理服务事项都以清单形式进行管理，并向乡镇(街道)和开发区延伸拓展。深入推进“多证合一、一照一码”改革，在市县乡扩大综合行政执法改革试点。

　　开展减证便民专项行动。集中对涉及群众办事的各种证明进行清理规范，清理结果向社会公开。建立整体联动、部门协同、政府统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，形成与省级贯通、覆盖全市、互通共享的网上服务平台，最大限度利企便民。

　　深化机关内设机构改革。进一步理顺市级机关职责，优化服务流程，全面开展市级机关内设机构改革和精简人员编制工作。深化事业单位分类改革，全面完成市直事业单位清理规范，实现减机构减编制、推进转企改制。

　　开展营商环境集中整治行动。集中查找政策落实、项目落地和企业经营环境等方面存在的突出问题，切实解决市场主体和广大群众反映强烈的突出问题，确定一批营商环境方面重点改革目标，出台一批政策、制度，巩固和扩大集中整治成效。

　　建立科学有效问责机制。切实用好问责利器，发挥问责的触动警示作用，层层传导压力。开展问责+清理专项行动，实施问题倒查问责，组织专门力量进行明察暗访，严格执行问责规定，增强机关干部的责任意识、担当精神，确保政令畅通、促进工作落实。

关键词：廊坊,行政权力,改革