不辱使命 砥砺前行 为全省地质灾害防治提供坚强技术支撑

　　2016年1月20日，河北省地质灾害应急技术中心在河北省地质环境监测总站挂牌成立，这充分体现了省委、省政府高度关注民生、加强减灾防灾工作的决心，也是河北省推进地质灾害防治工作的一项重要举措。

　　据介绍，省地质灾害应急技术中心主要职责为：全省地质灾害应急技术支撑、应急信息平台建设和维护、应急调查、监测预警、应急会商、决策支持和信息处理、快速处置、防治工程技术服务；协助省国土资源主管部门开展地质灾害防治综合研究、地质灾害应急值守、演练、专家库管理、地质灾害防治知识宣传培训、危险性评估和治理工程设计、施工、监理资质审查等工作。

　　一年来，按照省地矿局领导“练好内功，做好支撑，服务社会，奋勇争先”的有关要求，该中心主动作为，扎实履职，为我省地质灾害防治工作提供了坚强的技术支撑，地质灾害突发事件应急处置能力大幅提升，成功经受了去年“7·19”特大洪灾的考验，全省防灾减灾工作成效显著。

　　精心部署，扎实开展汛前核排查

　　河北省拥有高原、山地、平原等地形地貌，地质灾害隐患多、灾种全。加之我省地处京畿，位于环渤海地区的中心地带，人口密度大，有些隐患点更是分布于人口集中地区，一旦发生地质灾害，后果将十分严重。

　　“地质灾害防治工作关键在预防。只有摸清地质灾害隐患底数，制定科学的防治方案和应急预案，及时进行动态更新及应急演练，才能有针对性地推进减灾防灾工作。”省地质灾害应急技术中心主任侯军亮介绍说，做好汛前核、排查，是该中心工作的重中之重。

　　2016年3月，该中心召开了汛前地质灾害核查工作会，启动了地质灾害隐患点的核、排查工作，共派出32组96名技术人员对全省所有地质灾害点进行全面细致的核、排查，共确定各类地质灾害隐患点为4648处，其中崩塌1406处、滑坡797处、泥石流1684处、地面塌陷643处、地裂缝118处，直接威胁人口达15万人之多。针对隐患点，建立了群测群防体系，指定专人实施监测。充分利用互联网、微信、QQ群、手机APP等现代传媒手段，大力宣传地质灾害的防治知识，对地质灾害隐患点的警示牌进行更新维护，组织专人对基层地质灾害管理人员和群测群防人员进行汛前业务培训，对可能受灾害影响的群众进行分村分户的指导，以最大限度地避免可能造成的生命财产损失。

　　提前预警，及时启动应急预案

　　2016年8月8日，当笔者来到井陉县苍岩山镇汪里村时发现，该村进村的唯一主路路基大部分已被冲毁，最窄的地方水泥路路面90%的面积悬空。虽然该村在7月18日至20日期间遭遇特大洪灾，财物经济损失严重，但是所有村民在洪灾来临前全部撤离，没有出现人员伤亡。

　　这得益于省地质灾害应急技术中心当时及时准确地发布了地质灾害预警信息。“这个村子整体处于河道两侧，是我们重点监测的地质灾害隐患点。”省地质灾害应急技术中心预警中心主任马百衡介绍说，强降雨来临时，他们利用已初步建立的省地质灾害防治四级群测群防网络，通过电视、广播、手机短信、电话等方式发出了地质灾害预警，并建议当地政府组织村民撤离。

　　及时准确发布预警信息，为国土资源管理部门提供技术支撑服务，是省地质灾害应急技术中心的重要职责。

　　2016年7月19日10时，省气象台预报太行山地区降雨量为50毫米，经会商决定发布地质灾害气象风险黄色预警。11时，太行山地区降雨量突然上升至80毫米到100毫米，且降雨强度不减，该中心果断将预警等级升级至橙色，保定、石家庄、邢台、邯郸四市国土资源局也迅速将预警等级升级至红色，并向省、市、县、乡镇、村相关负责人、监测责任人等发布预警短信，提示做好人员转移等相关工作。由于预警及时，各地政府及相关部门迅速组织受威胁群众转移，有效减少了人民群众的生命和财产损失。

　　针对强度不减的持续强降雨，该中心按照省国土资源厅、省地矿局有关指示要求，及时启动应急预案，采取有力措施，紧急部署，全力以赴防灾减灾。一是提高会商频率，严格24小时值守制度。将地质灾害气象预警会商由每天的固定时间改为实时，时刻关注降雨变化，及时将雨情信息、预警信息通过电话、QQ及地质灾害预警平台发送到各地国土资源管理部门。二是保持信息畅通，建立当天速报制度。每天上、下午向省国土资源厅、省地矿局报送《地灾防治工作快报》，内容包括：降雨情况、灾情险情、预警预报、应急工作进展及媒体信息，供有关领导及时、全面掌握全省地质灾害防治工作的情况及进展。三是主动联系市局，全力提供支撑服务。与各市国土资源局主动取得联系，并配备2名以上专家提供技术服务，随时准备开展应急巡查排查、指导应急避险工作。

　　2016年1至9月份，全省共发布地质灾害气象预警94次：其中省级预警15次，市级预警79次，发送预警短信1859次79990条。2016年1月1日至7月22日，石家庄、邯郸、邢台、保定、承德、秦皇岛、张家口7市共安全转移受地质灾害威胁的群众38685人，避免了重大人员伤亡。

　　统筹安排，及时开展应急调查及技术指导

　　为做好去年7·19地质灾害应急调查工作，省地质灾害应急技术中心高度重视，主动服务当地政府，专门选派经验丰富的地质灾害防治技术专家，由该中心领导带队，配合各地政府开展地质灾害应急调查处置工作。

　　2016年8月3日，按照省国土资源厅和省地矿局的要求，该中心组织成立了汛期地质灾害应急核排查及灾后重建工作协调指挥部，组织13个单位120人对25个重点县(市)进行了地质灾害应急排查工作，共排查出地质灾害隐患点2200处，为下一步开展地质灾害防治和灾后重建提供了基础信息。与此同时，还派出专家组赴涉县开展灾后重建工作。

　　与此同时，该中心还组织专门人员每天对各地地质灾害应急防治工作进行统计上报，以便各级领导及时掌握灾、险情信息。2016年7月20日至8月1日，共编制《地灾防治工作快报》12期，内容涵盖天气预报、地质灾害气象风险预警、灾情险情发生情况、受灾群众转移情况、地质灾害应急调查与处置情况等。2016年8月2日至9月9日，编制《地灾防治工作专报》20期，对灾后重建、地质灾害再排查进展情况以及应急调查情况进行汇总统计。

　　创新科技，努力提高技术支撑能力

　　在提高地质灾害防治技术支撑能力方面，该中心十分重视科技创新，研发了地质灾害风险预报预警系统，实现了临界过程雨量判据与地质环境空间分析相耦合、大范围、大比例尺的地质灾害气象预报预警服务；拓展地质灾害预报预警信息服务手段，在通过电视、电话、传真等形式向社会公众提供地质灾害预报预警信息的基础上，开发了互联网短信发布平台，开通了河北省地质灾害微博、微信，及时向社会发布地质灾害预报预警信息、地质灾害防治基本知识等；实现了互联网+地质灾害防治工作的应用，开发了自动化野外核排查录入系统、地质灾害野外调查排查系统，实现了野外核排查人员利用平板电脑开展野外核排查数据录入工作。据介绍，该系统能够实现调查路线自动记录功能，核排查点自动定位和显示、自动纠错、数据离线下载和上传、多媒体录入等功能，有力地保证了野外数据的准确性和实效性，为各级领导掌握地质灾害信息、科学决策提供依据。

　　今后，该中心将进一步开拓创新，培基固本，在夯实地质灾害基础数据、建实地质灾害专家技术队伍的基础上，及早制定地质灾害核销认定、风险评估、灾情评估、应急调查、应急处置的技术标准和工作流程，为地质灾害防治的制度化、标准化奠定基础。大力推进大数据、云计算、地理信息等新技术、新方法的运用，进一步提升地质灾害防治能力。强化基层地质灾害防治人员的培训、宣传，不断提高基层地质灾害防治的能力。

关键词：地质,灾害,防治