[全国两会地方谈]让公共文化服务的阳光洒满城乡大地

　　文化事业的发展，最根本出发点是满足群众需求。今年的政府工作报告提出，“发展文化事业和文化产业”“提高基本公共文化服务均等化水平”。“农村原本是公共文化设施的‘洼地’，这两年越来越好了，农家书屋等覆盖率越来越高。”经常在基层走访调研的钱宗飞代表感触颇深。但他也坦言，目前我省文化设施建设仍然欠账不少，各地发展很不平衡。(3月13日《河北日报》)

　　公共文化服务是公共文化体系中重要的组成部分，是建设文化强国的基石。推进公共文化服务均等化，对于转变经济发展方式、调整产业结构、促进社会和谐稳定、满足人民群众日益增长的文化需求有着极其重要的意义。近年来，我国公共文化服务体系建设加速推进，文化民生得到有力改善。但从全国范围看，公共文化服务在城乡之间、区域之间、不同社会群体之间不均衡的现象仍然存在。比如，城乡公共文化服务均等化发展不均衡。城市公益性文化服务水平不断提高，公共文化设施不断完善，引入高科技实施网络化也呈现良好效果，而农村文化建设严重滞后，基础设施建设薄弱，文化活动总量偏少，形式陈旧，对群众缺乏吸引力，尤其偏远、落后地区文化服务均等化明显薄弱。

　　充足的财政投入，是实现公共文化服务均等化的物质基础。财力雄厚的地区可以一座接一座地建起现代化的图书馆、大剧院，有的社区文化服务中心就有几千平方米，而在一些边远贫困地区，演一出地方戏都只能找地方凑合，公共文化服务根本揭不开锅。公共文化服务的本质属性是公共物品，这要求政府加大财政投入，增加对经济落后地区的农村公共文化建设的资金扶持力度，根据实际，优化农村公共文化建设的财政投入结构，合理配置公共文化资源，重点向边远地区、贫困地区和少数民族聚集区的农村公共文化建设倾斜，缩小区域间农村公共文化发展的差距，实现基本公共文化服务均等化。

　　以人民为中心，是实现公共文化服务均等化的关键。满足人民群众基本文化需求，是社会主义文化建设的基本任务。公共文化服务，须突出群众的主体地位。加大基层公共文化设施的建设力度。在文化建设项目安排和资金使用上，向基层倾斜。在服务对象上，始终关注社会各阶层、群体，特别关注农村基层群众、未成年人和弱势群体。在服务内容上，紧贴时代主题、紧跟基层需求，注重老少皆宜、雅俗共赏。在服务方式上，坚持方便群众、联动基层、不择场地、不拘形式，把满足群众文化需求与提高群众文明素养结合起来。

　　高素质的人才队伍，是实现公共文化服务均等化的支撑。内因是事物发展的根本原因，农村本土文化和文化人才是农村公共文化繁荣的内生动力，直接制约着农村公共文化服务的长效发展。建立健全农村文化人才的选拔、培养和使用机制，为公共文化服务人员营造良好的学习工作环境和氛围，建立约束与激励机制，激发他们的内生动力，为公共文化服务建设做出贡献。

　　实现公共文化服务均等化是一个重大的课题，需要各级党委和政府真正重视起来，像抓经济一样抓文化，才能让公共文化服务的阳光普照中国城乡大地！(边建军)

关键词：公共文化服务,发展,政府工作报告