河北国税构建完备的税收风险管理体系 规范税收执法

现场授牌。刘俐验 摄

　　长城网石家庄3月13日讯(记者 刘俐验)3月13日，“河北省国家税务局税收风险管理工作领导小组办公室迁址暨授牌仪式”在石家庄举行，标志着河北省税收风险管理工作步入了新的阶段，对进一步建设完备的税收风险管理体系，提升税收征管效能，推进税收治理现代化具有十分重要的意义。

　　仪式上，省国税局党组书记、局长王满平进行授牌并表示：“今后，风险办不但要继续做好省级层面的风险‘枢纽’，还要对全省风险管理工作负起统筹和引导责任，充分发挥好风险分析在税收管理中的‘千里眼’、‘顺风耳’和‘隔山打牛’的作用，从海量数据中发现疑点，预警风险、提前布控，震慑涉税违法行为；同时，还要做大做强数据分析主业，夯实“三个中心”(风险中心、任务中心、数据中心)建设，逐步推进数据归集、风险分析、任务推送的自动化、智能化，并打造出一支运转高效的精英队伍，引领全省的风险管理工作迈向新高峰。”

　　为把全省各类涉税数据编织到风险管理的大网中，并及时对可能存在的涉税违法举动立即做出响应，形成遏制全省涉税违法行为的高压态势，近年来，河北国税系统紧紧围绕“以风险管理带动税收增长，以风险管理促进征管质效，以风险管理防范大要案件”的目标，借力“互联网+税务”和大数据分析，立足于我省国税工作实际，持续强化税收风险管理，进一步优化征管资源配置，不断提高风险分析的有效性和风险应对的指向性。

　　“经过近几年的摸索，我们建立起一套比较完善的税收风险防控体系，这一方面有效打击了涉税违法行为，优化了营商环境；另一方面也有效规范了税收执法行为，纳税人的纳税遵从度和获得感得到了极大提升。”省国税局党组成员、副局长刘子剑介绍。

　　2016年7月，河北省国税局对税收风险管理工作领导小组办公室进行了调整充实，抽调全省业务与技术精英，组建了一支30人的专职风险管理团队，明确了全环节风险管理流程，对税收风险管理工作实施闭环管理，进一步完善风险管理制度，形成了“省局为主导、市局为主体、县局为主力”的风险管理模式。队伍组建以来，已经开展了商贸企业、建筑及房地产企业、交通运输企业、餐饮业、营改增纳税人虚开虚抵和新办纳税人、作废增值税发票风险等5个行业性、2个专题性税收风险分析，成效十分明显。

　　“建立省局风险办精英团队的目的，就是为了更好地贯彻落实改革要求，将税收风险管理工作推向深入，提升税收大数据分析应用水平，更加精准高效的打击各类涉税违法行为。”刘子剑介绍道。

　　截至目前，河北省已初步形成了税收风险管理体系与构架，建设了全国领先的集风险扫描、指标管理、任务统筹于一体的信息化平台，以及以金税三期为核心、涵盖内、外部数据与互联网信息的数据仓库。河北国税系统各级、各部门风险管理工作的职能和定位更加清晰，管理合力显著增强，管理能力大幅提升。风险管理在减少税收流失、规范税收秩序、防范涉税违法大要案件的发生，以及防范区域性、行业性涉税违法行为中起到了关键作用。除此之外，税收风险管理还规范了税收执法，推动了纳税事项管理方式的优化，目前130项需要纳税人先申报再办理的涉税事项，已有98项放在“云办税厅”自助办理，变事前审批为事后监控，这部分事项占到全部事项的75%。

关键词：国税,税收,风险,管理