以“大智移云”为核心 做大做强数字经济——《关于加快发展“大智移云”的指导意见》解读

　　近日，省委、省政府印发《关于加快发展“大智移云”的指导意见》，提出实施“大智移云”引领计划，核心是推进“556”行动，即实施大数据示范等五大工程，增强信息基础设施服务等五种能力，建设完善体制机制等六大支撑体系，推动信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化互动发展，明确大力发展数字经济，拓展经济发展新空间。

　　“大智移云”即大数据、智能化、移动互联网、云计算。在3月10日省政府新闻办召开的新闻发布会上，省工信厅相关人士表示，我省专门出台指导意见，加快发展以“大智移云”为核心的网络信息技术产业，在全国尚属首次。意见的出台，有利于我省推动以“大智移云”为核心的网络信息技术产业快速发展，做大做强数字经济，全面提高我省信息化水平。

　　到2020年，要实现“四个大幅提升”

　　虽然目前我省信息化和信息产业取得了长足进展，但仍存在信息化观念意识落后、信息产业支撑能力弱、体制机制不畅、信息技术应用水平低、人才资金短缺等短板，严重制约“大智移云”建设。意见提出，到2020年，我省要实现“四个大幅提升”。

　　信息基础设施服务水平大幅提升。4G网络全面覆盖城乡，移动互联网普及率达到75%，全省大数据(云计算)产业基地服务器规模达到200万台。

　　网络信息技术产业创新发展能力大幅提升。引进一批国际国内知名的网络信息技术企业，产业规模突破5000亿元(含通信业)，建成京津冀国家大数据综合试验区，把网络信息技术产业打造成为我省的支柱产业。

　　信息化应用水平大幅提升。完成“云上河北”建设，政务服务实现在线化，民生领域实现网上普遍惠民服务。

　　智能化水平大幅提升。建设智能工厂或数字化车间1500个，两化融合指数进入全国前10名，全省电子商务交易额达到4万亿元。全省信息化发展指数从目前的全国第17位跃升至全国前10位，信息化对经济社会发展的助推作用显著增强，数字经济实力显著增强。

　　实施五大信息化工程，实施大共享，促进大开放

　　2016年，我省与大数据发展相关的信息产业主营业务收入达1304亿元，形成了新型显示、通信与卫星导航、应用电子等优势产业集群。围绕发展大数据、建设大平台、推进大整合，实施大共享，促进大开放，意见提出实施五大信息化工程，加快发展“大智移云”。

　　实施大数据示范工程。加快大数据应用示范和协同发展，推动大数据产业创新发展。重点推进京津冀国家级大数据综合试验区建设，开展大数据应用示范，打造千亿级大数据产业集群。

　　实施“云上河北”建设工程。面向全省政务管理、民生服务和行业转型升级需求，建立“1+14+N”云计算服务体系，建设“云上河北”，打造统一公共基础云平台。

　　实施电子政务整合工程。重点整合政务部门机房硬件资源、网络传输资源、应用系统。

　　实施信息资源共享工程。重点建立省市信息资源共享交换平台，全面推进政务信息资源共享。

　　实施数据开放工程。重点制定数据开放计划，依托政务云，建设各级政府信息资源数据开放平台。

　　增强五种信息化能力

　　意见明确了我省需要增强的五种信息化能力。

　　增强信息基础设施服务能力。重点提升宽带网、广电网、移动互联网、无线局域网(WiFi)服务能力。

　　增强网络信息技术产业创新发展能力。推进网络信息技术自主创新，促进产业聚集发展，谋划建设一批网络信息技术产业园区和示范基地，承接京津产业转移和产业链配套。实施100项重大科研成果产业化；引进一批500强企业和京津冀网络信息技术企业，扶持100家优势企业；完善新型显示、现代通信等优势产业链条，打造千亿级新型显示产业集群，实施100项10亿元以上重大信息产业项目。

　　增强经济社会智能化能力。推动移动互联网发展应用，推进北斗导航、移动车联网、移动医疗、移动支付、智能汽车、可穿戴设备等移动互联网产业发展；推动电子商务快速发展，建设100家县域地区特色电商平台；加快发展分享经济，建立一批分享经济平台，构建“大平台+小前端”的新型经济组织。同时加快推进农业、制造业、服务业智能化，推进智慧城市、智慧乡村、智慧生活。

　　增强政府大数据治理能力。重点开展政府治理大数据应用示范，依托大数据实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理。

　　增强信息惠民能力。重点推进“互联网+政务服务”，实施“一号一窗一网”。

　　建立六大信息化发展支撑体系

　　围绕信息化发展体制机制、要素保障、发展环境等方面，意见提出了建立健全体制机制、技术创新、发展政策、制度标准、人才和信息安全等六大支撑体系。

　　其中，重点强调省、市、县分别成立由党委或政府主要领导任组长的“大智移云”领导小组，具体工作由工业和信息化主管部门承担，实行重大信息化工程首长负责制，在政务部门和大中型企业建立首席信息官(CIO)制度。成立由知名院士领衔的“大智移云”专家委员会，组建河北省大数据研究院等“大智移云”研发机构和创新平台。设立河北省新型显示产业发展基金，鼓励设立相关产业基金，对符合支持条件的产业项目，省级工业转型升级、优势产业发展专项资金给予支持。把“大智移云”人才列入全社会人才工作体系重要组成部分，加大引才力度。建立信息化发展评价体系，并将评价结果纳入市、县年度绩效考核体系。