[两会民生礼包]脱贫攻坚再发力 今年再脱贫1000万

阜平县顾家台村金融服务机构。长城网 张天虎 摄 资料图

　　长城网3月7日综合讯(记者 张天虎)“今年再减少农村贫困人口1000万以上。”这是李克强总理全国两会期间作政府工作报告时提出的2017年脱贫任务。继去年脱贫攻坚首战告捷，全年超额完成1000万人脱贫任务后，今年中央政府再次向“贫魔”有力宣战。

　　今年再减少农村贫困人口1000万以上

　　贫困地区和贫困人口是全面建设小康社会最大的短板，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

　　李克强总理指出，中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展，劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。

　　此外，推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫、确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

　　要防止“被扶贫”、“数字脱贫”

　　2016年，农村贫困人口减少1240万，政府工作报告提出，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

　　报告起草组成员介绍说，李克强总理特别要求，在扶贫工作中，要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

　　据透露，“被脱贫”是李克强总理亲自加入报告的。

　　其实，给政府工作报告提意见建议的最大群体是中国网民。据介绍，截至3月3日，“我向总理说句话”栏目共收到31.64万条留言，去年收到了18.34万条，中国政府网把经过筛选整理出来的1500多条优秀建言转给起草组。

　　据了解，还有近200万网民通过其他新媒体、微博、论坛等渠道为政府工作报告建言献策。各方面的建议起草组都逐条进行研究、反复斟酌，能吸收的尽量吸收，可以说，大部分已经在报告中体现。最近几天，报告起草组还会根据代表、委员的审议、讨论继续进行修改。

曲阳县齐村乡光伏扶贫项目。长城网 高琳哲 摄 资料图

　　1000万人，脱贫攻坚更加注重实效

　　政府工作报告提出，今年再减少农村贫困人口1000万以上。“这是一个底线目标,也是一个实实在在的目标，体现出党和国家打赢脱贫攻坚战的信心和决心。”国务院扶贫开发领导小组专家委员会主任范小建委员说，目前全国还有4300多万贫困人口，到2020年农村贫困人口如期实现脱贫，每年至少要减少1000万人以上。

　　去年全国贫困人口减少1240万人，超额完成年度目标任务。“脱贫攻坚越往后难度越大。”范小建分析，当前剩下的贫困人口都是“贫中之贫、困中之困”，更加集中在连片特困地区和深度贫困地区。因病致贫人口、老年人的比重越来越高，文化素质不高、没有劳动力或缺乏劳动力的贫困人口比重越来越高。

　　政府工作报告提出，今年中央财政专项扶贫资金增长30%以上。“实现今年减贫目标，需要政策继续发力，综合施策。”范小建说，一方面要抓好现有各项精准扶贫政策的落实，另一方面要把连片特困地区的发展与精准扶贫的措施结合起来。下一阶段的扶贫工作要更突出重点，把连片特困地区作为区域攻坚的重点，加大基础设施和公共服务的供给力度;把贫困村作为脱贫攻坚重点，帮助贫困村发展集体经济；把重病人群、长期病人等特殊贫困群体作为重点，加快脱贫步伐。

　　脱贫重数量更要重实效。政府工作报告提出，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫。范小建认为，这要求提高各项扶贫措施的针对性，缺什么补什么，做到真正补短板，而不能搞“锦上添花”。

　　“完成年度减贫任务，还要处理好政府主导和群众主体的关系，处理好减贫与返贫的关系。”范小建认为，不要因为政府签了军令状，就忽略了群众的主体地位。扶贫举措要注意长短结合，把激发贫困群众的内生动力、提高发展能力放在更加突出的位置，提高脱贫的稳定性，减少返贫。

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