[全国两会地方谈]“绣花式管理”是城市管理的新方向

　　习近平总书记5日下午参加了上海代表团审议，他强调，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会治理创新，使超大城市精细化管理水平得到提升。上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细。(3月5日央视网)

　　近几年，城市发展给人们的感受，不仅仅是高楼林立、车水马龙，还有城市内涝、污水横流、垃圾成堆等问题。城市“面子”是好看了，但是“里子”还存在不少顽疾。后者不仅破坏了城市的形象，让城市陷于“重面子、轻里子”的尴尬境地，也加重了城市管理难度，影响城市未来发展。近日习近平总书记在参加上海代表团审议时，提出“城市管理应该像绣花一样精细”，这一形象比喻就为破解城市管理困境开出了良方，也为城市管理指明了新方向。

　　城市化是经济社会发展的必然结果，也是衡量一个国家发展程度如何的重要标志。而城市管理则是提高城市承载能力，体现城市精气神的关键所在。从国内外城市管理的进程来看，科学、严格、精细、长效是城市管理最成功的经验。在城市建设过程中，必须摒弃粗放型规划和管理理念，注重城市规划化和管理的前瞻性，高瞻远瞩、防微杜渐，从大处着眼、小处着手，建立起科学、规范、精细的城市管理体系，在精细化管理中提升城市品质。

　　天下大事必作于细。城市管理也是如此。所谓的“绣花式”精细化管理，就是要从那些看似不起眼，却直接反映一个城市整体形象的细微之处抓起，认真解决那些容易做到、应该做到而尚未做到的问题。一些城市在规划和管理过程中，往往忽视了一些细节，给市民带了各种不便。诸如道路指示牌不规范或者严重破损，经常让一些人“摸不着头脑”；井盖设置不合理，管理跟不上，不仅影响道路美观，“井盖吞人”事件也时有发生；下水道设计不科学，每逢雨季，就开启城市“看海”模式。这些小的细节，如果不加以重视和解决，就会成为城市发展的大难题。

　　如何通过“绣花式管理”，让城市既有“面子”，又有“里子”？既有“颜值”，又有“内涵”？首先，城市发展要始终坚持以人民为中心的思想，在城市规划和管理过程中，多站在人民的立场想问题、想办法。当前不仅要着力解决人民群众在城市发展中，感受最直接、反映最强烈的问题，还要多听取人民群众对城市发展的意见和建议，从“草根”中汲取城市发展的智慧和力量。其次，要用法治化提升城市管理水平，坚持依法治市，善于运用法治精神、法治思维转变城市管理方式，用法治思维和法治方式解决城市治理顽症，努力形成城市综合管理法治化新格局。再次，要强化城市智能化管理，利用互联网、大数据等信息技术手段，对城市管理方式进行创新，对城市空间定位和问题处理进行全面监控，提高城市管理效能，实现城市经济管理、法制管理、环境管理和治安管理等综合管理目标，让城市更有序、更安全、更干净、更有活力。(赵霞)

关键词：绣花,城市管理,城市规划