疏解突围，打开新天地 京津冀协同发展调研行（一）

　　图为白沟大红门国际服装城。该服装城是承接北京大红门服装批发市场外溢的首个专业市场。有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。疏解突围之后，京津冀三地迎来了一片更为广阔的发展空间。资料图片新华社发

　　2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，全面阐述京津冀协同发展重大国家战略思想，发出了推进京津冀协同发展的“总动员令”，三地共同迎来协同发展的春天。

　　在座谈会召开三周年来临之际，中宣部组织中央主要媒体及京津冀三地媒体的60余位记者，组成“京津冀协同发展调研行”采访团，深入北京、天津、河北，探访了解京津冀协同发展重大国家战略给三地带来的巨大变化。

　　即日起，本报推出“京津冀协同发展调研行”系列报道，记录三地贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略的做法、成效，报道协同发展中的精彩故事。敬请关注。

　　新发地从北京疏解至高碑店，4000多家商户纷至沓来，一个亚洲规模最大的农副产品交易中心呼之欲出；

　　京津冀协同发展上升至国家战略后，第一个从北京转移到河北的央企制造业项目——北京凌云建材化工公司疏解至邯郸，经过实施清洁生产、升级工艺设备，使北京少了个污染企业，邯郸多了个清洁工厂……

　　有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。三年来，京津冀紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，积极稳妥有序推进疏解工作不断取得新进展。截至目前，我省已累计签约引进北京商户23140户。仅2016年，我省就从京津引进项目4100个、资金3825亿元，分别占全省引进项目和资金的42%和51%。

　　疏解突围之后，京津冀三地迎来了一片更为广阔的发展空间。

　　搬迁户：离开北京，打开发展新天地

　　“来到河北新发地，打开了一片新天地。”说这话的，是新发地高碑店农副产品物流园内的“香蕉大王”樊金锁。

　　2月9日清晨，太阳还未升起，物流园便早早地热闹了起来。北京、天津、河北、山西……100多辆来自全国各地的货车整齐排开，紧张地装运蔬菜、水果等货物。

　　该物流园是京津冀协同发展中首批落地运营的项目。2015年10月29日开始全面启动运营至今，已有5000多家商户聚集在这里，其中80%是从北京新发地市场搬迁而来。作为其中一员，樊金锁已成为物流园内最大的香蕉批发商。

　　“从北京搬到高碑店，房租、交通等成本减少了90%，每年净利润从原先的100万元增加到了300万元。”樊金锁介绍。

　　像樊金锁一样，现在越来越多的北京商户从老市场转战河北新阵地，并尝到了疏解带来的甜头。

　　三年来，北京市累计调整疏解商品交易市场370余家，涉及商户6.1万户、从业人员21.8万人。

　　同时，一些北京的企业也主动选择疏解。曾经的北京支柱产业汽车制造业疏解了，北汽华北(黄骅)产业基地已在我省黄骅正式投产，最终将形成年产70万辆微车的产能。

　　发展空间开阔了、商务成本下降了、利润上升了……疏解到河北的企业和商户离开北京之后，打开了更加广阔的新天地。

　　承接地：实现大发展大繁荣

　　在沧州明珠商贸城A座2楼，地板上一条红白相间的标识线非常醒目，线内大多数商铺门牌上都有“北京工厂直营店”的字样。

　　“这边的生活配套设施很不错，未来我打算和丈夫定居沧州。”从北京大红门搬来的商户彭晓柳说。

　　明珠商贸城由沧州东塑集团投资建设，目前商贸城已吸引像彭晓柳这样的5000多家北京商户签约入驻。

　　“我们做的不是简单的承接，而是升级版的承接，是在提升的基础上进行融合。”东塑集团董事长于桂亭表示，商贸城将在前端加强时尚设计研发，在后端为品牌加工企业提供“前店后厂”式的加工和仓储基地，助力沧州成为北方时尚之都和购物“天堂”。

　　前不久，东塑集团与北京最大的纺织品市场——北方世贸轻纺城签署合作协议，该市场千余家商户将转战沧州。这个市场曾是北京众多服装加工厂的原料来源。此前，商贸城致力于服装研发的服饰文化产业创意园也已拉开建设帷幕。全部建成之后，一个具有研发、加工、销售能力的服装全产业链将在商贸城诞生。

　　像明珠商贸城一样，三年间，我省突出各地发展特色和比较优势，精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，精准打造发展平台和载体，让越来越多的北京企业、商户在承接平台扎根发展。

　　动物园、大红门等市场商户向沧州明珠商贸城、廊坊永清等地疏解，为我省发展现代商贸物流产业不断输送新能量；北京汽车制造业转移至沧州，一座新兴的汽车城正在沧州崛起……在疏解项目的带动下，一个个承接平台也实现了自己的大发展、大繁荣。

　　疏解方：“腾笼换鸟”“留白建绿”

　　日前，记者来到位于北京动物园附近的天皓成市场，这里以前人头攒动的景象已经不在。

　　曾经，“动批”以弹丸之地聚集了12家市场，日均客流量高达六七万人次。如今，天皓成成为“动批”首个完成整体搬迁的市场，并已实现华丽转身，更名为宝蓝金融创新中心。

　　走进重新装修过的该市场2楼，记者发现这里整洁而安静。二楼的新主人——现在(北京)支付股份有限公司负责人崔晋铭介绍，他们的公司是一家致力于支付创新的高科技公司，去年实现营业收入1亿元。

　　未来，宝蓝金融创新中心还将引进金融、科技、公共服务产业，实现区域产业的“腾笼换鸟”。

　　北京市西城区委常委、常务副区长孙硕告诉记者，目前“动批”的各个市场共完成撤市面积约16.3万平方米，疏解摊位5000个，疏解人口1.5万人。2017年底前，“动批”各市场将全面完成疏解。

　　不仅仅是批发市场，北京市京津冀协同办常务副主任王海臣说，2013年以来，北京市累计关停退出一般制造业企业1341家。

　　北京市市长蔡奇对记者表示，北京研究制定了非首都功能疏解腾退空间管理和使用意见，明确了分类分区域管控要求。“我们下决心‘留白建绿’，把环境留给老百姓，把腾出的空间用来增加面向群众的公共服务设施，提高生活性服务业发展品质，切实提升城市人居环境。”

关键词：京津冀,协同发展,调研行